Решение № 2-4195/2018 2-4195/2018~М-2884/2018 М-2884/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-4195/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск – Камчатского городского округа к ФИО1 о понуждении заключения соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск – Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключения соглашения.

В обосновании своих исковых требований истец указал, что между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице департамента градостроительства и земельных отношений и членами потребительского кооператива по эксплуатации гаражных боксов № (множественность лиц на стороне арендатора), на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 7980,00 кв.м, местоположение: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, с видом разрешенного использования: земельные участки объектов хранения транспорта, фактическое использование: для эксплуатации гаражей-боксов.

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК PФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск- Камчатского городского округа», о реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о внесении изменений в отдельные решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившими силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих деятельность в связи с реорганизацией» Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно Постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения», Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление - истец) наделено функциями по заключению от имени городского округа договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, а также заключение от имени Петропавловск-Камчатского городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в названные договоры.

Одним из лиц, выступающих в качестве арендаторов по Договору, являлся ФИО2 (далее - ФИО2) проживающий по адресу: <...><адрес>.

ФИО2 использовал названный земельный участок для размещения гаражного бокса № (кадастровый №), и являлся собственником названного нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 (далее - ФИО1, ответчик) заключен договор купли-продажи названного гаражного бокса, согласно которому ФИО1 приобретает в собственность недвижимое указанное недвижимое имущество. Право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, Ответчик приобретя указанное недвижимое имущество, стал лицом, принявшим в пользование земельный участок на котором такое имущество расположено.

В виду того, что Ответчик не обратился в Управление о заключении с ним соглашения о включении его в список арендаторов по Договору, Управление направило в его адрес письмо о готовности документов (проект соглашения), и необходимости прибыть в Управление для их получения (исх. №). ФИО1 не прибыл в Управление для получения названных документов.

Кроме этого, Управление ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 письмо (исх. №) с приложением проекта соглашения о внесении изменений договор, а именно замене в качестве арендатора ФИО2 C.JI. на ФИО1, выписки из Договора, а также протоколы расчета арендной платы, которое ФИО1 также оставил без ответа.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения Управлением в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1 заключить с Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа соглашение о включении его в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве арендатора.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился, заявлений, ходатайств не предоставил, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в иске, вернулось с отметкой «Истёк срок хранения».

В силу ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом, согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз.1 п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Направив заказным письмом с уведомлением о вручении судебные извещения по последнему известному месту жительства, суд считается надлежащим образом исполнившим свою обязанность по извещению лиц, участвующих в деле.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Принимая во внимание, что судопроизводство в судах, согласно требованию, предусмотренному ч.1 ст.6.1 ГПК РФ, должно осуществляются в разумные сроки и в сроки, установленные данным Кодексом (ч.2 ст.6.1 ГПК РФ), суд вправе приступить к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае возвращения судебного извещения с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

Выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице департамента градостроительства и земельных отношений и членами потребительского кооператива по эксплуатации гаражных боксов № (множественность лиц на стороне арендатора), на основании постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, площадью 7980,00 кв.м, местоположение: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, с видом разрешенного использования: земельные участки объектов хранения транспорта, фактическое использование: для эксплуатации гаражей-боксов.

Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК PФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в Решение городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск- Камчасткого городского округа», о реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, о внесении изменений в отдельные решения городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, связанных с изменением структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и о признании утратившими силу решений о создании органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, прекращающих деятельность в связи с реорганизацией» Департамент градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно Постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения», Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление - истец) наделено функциями по заключению от имени городского округа договоров купли-продажи, договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, а также заключение от имени Петропавловск-Камчатского городского округа соглашений о расторжении или внесении изменений в названные договоры.

Одним из лиц, выступающих в качестве арендаторов по Договору, являлся ФИО2 (далее - ФИО2) проживающий по адресу: <...><адрес>.

ФИО2 использовал названный земельный участок для размещения гаражного бокса № (кадастровый №), и являлся собственником названного нежилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 (далее - ФИО1, ответчик) заключен договор купли-продажи названного гаражного бокса, согласно которому ФИО1 приобретает в собственность недвижимое указанное недвижимое имущество. Право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, Ответчик приобретя указанное недвижимое имущество, стал лицом, принявшим в пользование земельный участок на котором такое имущество расположено.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 6 статьи 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 8 статьи 39.20 ЗК РФ установлено что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 статьи 39.20 ЗК РФ -правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям сооружений, направляется подписанный проект соглашения о включении таких лиц в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию соглашения в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган.

В виду того, что Ответчик не обратился в Управление о заключении с ним соглашения о включении его в список арендаторов по Договору, Управление направило в его адрес письмо о готовности документов (проект соглашения), и необходимости прибыть в Управление для их получения (исх. №). ФИО1 не прибыл в Управление для получения названных документов.

Кроме этого, Управление ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 письмо (исх. №) с приложением проекта соглашения о внесении изменений договор, а именно замене в качестве арендатора ФИО2 C.JI. на ФИО1, выписки из Договора, а также протоколы расчета арендной платы, которое ФИО1 также оставил без ответа.

На основании изложенного, исковые требования истца об обязании ФИО1 заключить с Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа соглашение о включении его в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве арендатора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа соглашение о включении его в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве арендатора.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчиком, не принимавшим участия в рассмотрении дела, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения может быть подано заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший это решение, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Сокова