Решение № 2А-475/2021 2А-475/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-475/2021

Дело № 2а-475/2021

УИД 61RS0013-01-2021-000853-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченное ответственностью «Контакт-77» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, Гуковскому городскому отделению УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО «Контакт-77» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство № по солидарному взысканию суммы долга с ФИО2, ФИО3, ФИО4, где ООО «Контакт-77» является стороной исполнительного производства. Полагает, что судебный пристав – исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, так как требования исполнительного документа не исполняются, не принято достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, чем нарушены права взыскателя ООО «Контакт-77» на своевременное и правильное исполнение решения суда. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава- исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области устранить допущенные нарушения путем предоставления реквизитов административному истцу для перечисления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в целях уплаты госпошлины за регистрацию долей в праве собственности на квартиру за ФИО3 и ФИО5 и подачи всех необходимых документов для проведения государственной регистрации на доли в праве собственности на квартиру за указанными лицами.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что у него на исполнении в Гуковском городском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № от 23.04.2019, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа № от 04.09.2017 о солидарном взыскании с ФИО2, ФИО3, ФИО4 суммы задолженности 1 123 258,35 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом — исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника.

02.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно однокомнатная квартира площадью 30.7 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>.

11.12.2020 судебным приставом-исполнителем направлен акт передачи документов арестованного имущества на реализацию.

20.01.2021 были проведены торги, согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 18 по продаже арестованного имущества, лот аукциона признан несостоявшимся, так как не подано ни одной заявки на лот.

03.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

03.02.2021 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о просьбе разъяснить порядок оплаты государственной пошлины, с указанием полных банковских реквизитов с точной формулировкой назначения платежа, сумму оплаты.

05.03.2021 судебным приставом -исполнителем был получен ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с указанием реквизитов, но без указания суммы государственной пошлины.

19.03.2021 судебным приставом-исполнителем были направлены реквизиты Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области, взыскателю ООО "Контакт-77", для перечисления средств по оплате государственной пошлины по государственной регистрации имущества и имущественных прав, после поступления денежных средств на депозит Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области, судебным приставом-исполнителем будет направлено постановление о регистрации права собственности в размере 1/3 доли за ФИО3 и 1/3 доли за ФИО5. На 19.03.2021 остаток по задолженности составляет 345 919 рублей 01 копейка.

В настоящее время исполнительное производство ведется, находится в статусе «в исполнении», не отложено, не приостановлено, не окончено и по текущую дату основания к приостановлению, отложению мер принудительного взыскания, к прекращению исполнительного производства отсутствуют.

Представитель административного ответчика – УФССП по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, на исполнении в Гуковском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области у судебного пристава – исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа № от 04.09.2017 о взыскании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО «Контакт-77» в размере 1 123 258,35 рублей.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в рамках исполнительного производства № от 23.04.2019, с целью получения сведений о должниках и принадлежащем им имуществе, направлены все необходимые запросы в кредитные учреждения, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росреестр, ФМС, налоговые органы, ГИБДД для проверки имущественного положения должников. Кроме того, 20.01.2021 проведены торги по продаже арестованного имущества – квартиры, принадлежащей должникам; в Росреестре запрошены необходимые реквизиты для перечисления денежных средств на счет Управления, подлежащих зачислению в доход федерального бюджета.

Данное исполнительное производство входит в состав сводного, и в настоящее время исполнительное производство ведется и находится в статусе «в исполнении».

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, в настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты надлежащие меры к принудительному исполнению по данному исполнительному производству. 19.03.2021 судебным приставом-исполнителем были направлены реквизиты Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области взыскателю ООО "Контакт-77".

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Контакт-77» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Обществу с ограниченной ответственностью «Контакт-77» к Гуковскому городскому отделению УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2021.