Решение № 2А-211/2020 2А-211/2020~М-225/2020 А-211/2020 М-225/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-211/2020

РЕШЕНИЕ Дело №а-211/2020

Именем Российской Федерации

7 мая 2020 года <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Джабраилова И.Э.,

с участием: помощника прокурора <адрес> - ФИО3,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обосновывая свои требования следующим.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт - https://studylib.ru/doc/4048582/vzryvchatye-veshhestva, на котором размещен текстовый материал, содержащий способ изготовления взрывных устройств в домашних условиях.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35-ФЗ) террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В нарушение требований закона на вышеуказанном сайте имеется в свободном доступе подробная инструкция (текстовый материал), содержание которого описывает способ изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт. Статьей 223 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - незаконное изготовление оружия.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального законa №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда для большого факты снижает признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет-ресурса.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории России, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет - ресурсе: https://studylib.ru/doc/4048582/vzryvchatye-veshhestva, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЧР в судебное заседание не явился, однако от них получено заявление с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

При таких условиях с учетом мнения представителя административного истца суд находит возможным рассмотрение дела об административном судопроизводстве по существу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, поддержал административное исковое заявление заместителя прокурора района ЧР и просил его удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов РФ.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор в праве обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен:

Акт осмотра сайта https://studylib.ru/doc/4048582/vzryvchatye-veshhestva.

Рапорт помощника прокурора <адрес> ФИО4, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница - https://studylib.ru/doc/4048582/vzryvchatye-veshhestva, на которой размещен для свободного доступа неограниченного круга лиц текстовый материал, содержащий способ изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Скриншоты с сайта на четырех листах с текстовым материалом, содержащим способ изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Как видно из приведенных письменных доказательств в сети «Интернет», размещена информация, распространение которой на территории РФ запрещено, в связи, с чем административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР – ФИО2, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики – ФИО2, в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет - ресурсе: https://studylib.ru/doc/4048582/vzryvchatye-veshhestva, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ЧР через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Э. Джабраилов

Решение вступило в законную силу:___________________

Судья: