Постановление № 5-94/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность в частном детском саду «СМАЙЛиК» по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- п. 6.3. для осмотра и переодевания детей раннего возраста помещение раздевальной (приемной) не оборудовано раковиной для мытья рук;

- п. 17.8. при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1 при регистрации случаев инфекционных заболеваний - эпидемического очага острой кишечной инфекции не проведены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п. 4.2.1. В частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1 не проведена заключительная дезинфекция по эпидемиологическим показаниям в спортивном и музыкальном залах, в том числе спортивного инвентаря. По данным графика работы спортивного и музыкального зала проводились занятия;

- п. 17.7. не организовано проведение дополнительных мероприятий при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в целях предупреждения инфекции в частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1, а именно, при обеззараживании столовой и чайной посуды групповой ячейки с использованием дезинфицирующего средства «Ника-Экстра М Профи» выбрана концентрация дезинфицирующего раствора по (АХ) 0,5% - время обеззараживания 15 минут, которая предусматривает в соответствии требований инструкции по применению дезинфицирующего средства «Ника Экстра М Профи», Инструкция №22 по применению средства «Ника-Экстра М Профи» (ООО НПФ «Геникс», Россия) для дезинфекции и предстерилизационной очистки», в соответствии таблицы №4 «Режимы дезинфекции объектов растворами средства «Ника-Экстра М Профи» при инфекциях вирусной этиологии» для обеззараживания столовой посуды с остатками пищи необходима концентрация 0,5%, время обеззараживания 60 минут; 1,0% - 30 минут, 2,0% -15 минут.

В связи с чем, главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области <данные изъяты>. 11.01.2019 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 0004 по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Материалами дела установлено, что ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является образование дошкольное. Деятельность ИП ФИО1 осуществляется на основании лицензии.

Как следует из протокола № 0004 от 11.01.2019 об административном правонарушении, ИП ФИО1, осуществляющей свою деятельность в частном детском саду «СМАЙЛиК» по адресу: г<адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- п. 6.3. для осмотра и переодевания детей раннего возраста помещение раздевальной (приемной) не оборудовано раковиной для мытья рук;

- п. 17.8. при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1 при регистрации случаев инфекционных заболеваний - эпидемического очага острой кишечной инфекции не проведены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п. 4.2.1. В частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1 не проведена заключительная дезинфекция по эпидемиологическим показаниям в спортивном и музыкальном залах, в том числе спортивного инвентаря. По данным графика работы спортивного и музыкального зала проводились занятия;

- п. 17.7. не организовано проведение дополнительных мероприятий при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в целях предупреждения инфекции в частном детском саду «СМАЙЛиК» ИП ФИО1, а именно, при обеззараживании столовой и чайной посуды групповой ячейки с использованием дезинфицирующего средства «Ника-Экстра М Профи» выбрана концентрация дезинфицирующего раствора по (АХ) 0,5% - время обеззараживания 15 минут, которая предусматривает в соответствии требований инструкции по применению дезинфицирующего средства «Ника Экстра М Профи», Инструкция №22 по применению средства «Ника-Экстра М Профи» (ООО НПФ «Геникс», Россия) для дезинфекции и предстерилизационной очистки», в соответствии таблицы №4 «Режимы дезинфекции объектов растворами средства «Ника-Экстра М Профи» при инфекциях вирусной этиологии» для обеззараживания столовой посуды с остатками пищи необходима концентрация 0,5%, время обеззараживания 60 минут; 1,0% - 30 минут, 2,0% -15 минут.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №0004 от 11.01.2019, актом проверки от 11.01.2019, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении, равно как и в настоящем судебном заседании, ИП ФИО1 признала вину в совершении вмененного правонарушения.

Объективной стороной состава правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил.

Состав административного правонарушения по указанной норме является формальным, то есть административная ответственность наступает вследствие установленного в законном порядке факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при этом установления факта наступления негативных последствий для привлечения лица к административной ответственности, не требуется.

Объектами данного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (по настоящему делу – малолетних детей, посещающих частный детский сад «СМАЙЛиК»).

Между тем, учитывая, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, оказывает образовательные услуги, лицами, посещающими данное образовательное учреждение, являются несовершеннолетние дети, суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что достижение цели предупреждения ИП ФИО1 новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности, и, с учетом всех обстоятельств дела, совершения административного правонарушения впервые, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание виде административного штрафа в пределах минимальной санкции ст.6.4 КоАП РФ – в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области)л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая