Постановление № 5-84/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 5-84/2019

Дело № 5-84/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 г. г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Перегудов А.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании, административный материал, поступивший в суд 06 марта 2019 г. в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Ростелеком», юридический адрес: ....,

Установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов при контроле наличия лицензий на деятельность по эксплуатации взрывоопасных и химических опасных производственных объектов I, II III класса опасности было установлено, что за ПАО «Ростелеком» ИНН <***> в государственном реестре опасных производственных объектах зарегистрирована <данные изъяты> регистрационный номер № ...., место нахождения объекта : ..... В лицензии № .... от ДД.ММ.ГГГГ в разделе места осуществления лицензируемого вида деятельности данный адрес не указан.

Представитель Камышинского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Камышинского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

Представитель ПАО «Ростелеком» ФИО2, действующий на основании доверенности с административным протоколом согласен, пояснив, что в настоящее время идет работа по оформлению земельного участка.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, исходя при этом из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» - Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

В соответствие с пунктом 8 «Положения о лицензировании и эксплуатации взрывоопасных и химических объектов I, II III класса опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 492 от 10.06.2013 - При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, совокупность исследованных в суде согласующихся между собой доказательств, признанных судьей, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, свидетельствует об их достаточности для признания юридического лица ПАО «Ростелеком» виновным в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления.

Придя к выводу о виновности юридического лица, судья находит верным квалифицировать его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении юридическому лицу вида и размера наказания, судья исходит из общих правил, предусмотренных ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины и принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей, не установлено.

Таким образом, определяя вид наказания, учитывая допущенные юридическим лицом нарушения требований безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, потенциально создающие угрозы жизни и здоровью людей, судья находит необходимым назначить наказание юридическому лицу только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Судья не находит оснований для применения к ПАО «Ростелеком», положений ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях юридического лица содержится административное правонарушение, создающее непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Публичное акционерное общество «Ростелеком», юридический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта <данные изъяты>, расположенного по адресу: ...., на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Перегудов А.Ю.