Решение № 12-49/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-49/18


Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2018 г. гор. Тетюши

Судья Тетюшского районного суда Республики Татарстан Сурков А.Г.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО2,

при секретаре Красновой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Тетюши-Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – акционерное общество «Тетюши-Водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в сумме 20000 рублей за несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, сооружений, выразившееся в том, что в АО «Тетюши-Водоканал» не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ и т.д.

Не согласившись с вынесенным постановлением, юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Тетюшский районный суд Республики Татарстан с жалобой на данное постановление должностного лица.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1 свою жалобу поддержал и пояснил, что санитарно-эпидемиологическое заключение получено ДД.ММ.ГГГГ., проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ получено ДД.ММ.ГГГГ Просит суд постановление № отменить, дело прекратить по малозначительности административного правонарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО2 жалобу не признал и пояснил, что АО «Тетюши-Водоканал» к административной ответственности привлечено обоснованно, так как на момент проверки в АО «Тетюши-Водоканал» санитарно-эпидемиологического заключения не имелось, проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ не был разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ не имелось.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по <адрес> в отношении АО «Тетюши-Водоканал», должностными лицами установлено и отражено в постановлении № заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение обществом требований по соблюдению экологических требований: санитарно-эпидемиологического заключения не имелось, проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ не был разработан, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ не имелось и т.д. Что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вина АО «Тетюши-Водоканал» полностью подтверждается материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении в отношении АО «Тетюши-Водоканал», актом проверки № в отношении АО «Тетюши-Водоканал», должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №)

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия АО «Тетюши-Водоканал» правильно квалифицированы по статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Нарушения закона в отношении АО «Тетюши-Водоканал» при проведении административного производства и нарушение его прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также не допущено. Протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако при назначении наказания не были учтены все обстоятельства дела, данные о финансовом положении юридического лица, количестве работников предприятия, наличие задолженности перед ними по заработной плате, а также то, что к административной ответственности за экологическое правонарушение оно привлечено впервые, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не приведено мотивов, по которым АО «Тетюши-Водоканал» назначено административное наказание в виде штрафа, хотя санкция статьи 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения.

С учетом изложенного судья считает, что административное наказание АО «Тетюши-Водоканал» следует снизить и назначить его в пределах санкции статьи 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № заместителя главного государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – акционерное общество «Тетюши-Водоканал» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто штрафу в сумме 20000 рублей изменить, АО «Тетюши-Водоканал» по статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считать подвергнутым административному наказанию в виде предупреждения, а жалобу АО «Тетюши-Водоканал» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Тетюшский районный суд.

Судья: А.Г. Сурков