Решение № 2-2-308/2024 2-2-308/2024~М-2-286/2024 М-2-286/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-2-308/2024

Дело № 2-2-308/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачевка 18 декабря 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Ишкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование иска указало, что в отношении Ответчика, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») (далее – ГИС МТ).

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации Ответчиком товаров, а именно:

1) в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Ответчиком допускается повторная продажа табачной продукции, маркированной кодами идентификации: Сигареты MILANO NIGHT BLINKS GTIN (повторных продаж у одного продавца – 3 отклонения). Как следует из анализа сведений ДД.ММ.ГГГГ в 08:03 мин. указанный товар был реализован в розницу Ответчиком (чек реализации №, код товара <данные изъяты>), однако, ДД.ММ.ГГГГ в 13:56 мин. установлен факт повторной реализации в розницу Ответчиком по адресу: <адрес> (чек реализации №), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации <данные изъяты>, а именно товара: Сигареты MILANO NIGHT BLINKS GTIN, Произведен в РФ, стоимостью 135,00 руб., с кодом товара <данные изъяты>. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории товаров «Табачная продукция» у участника оборота товаров Ответчиком в ГИС МТ зафиксировано повторных продаж у одного продавца– 408 отклонений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №

2) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru), установлено, что Ответчик не исполняет требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу <адрес>

- в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ДД.ММ.ГГГГ в 07:11 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:08 мин. Ответчиком осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно: сигареты с фильтром «FANTOM classic blue» новый дизайн, код товара <данные изъяты> по цене 135 руб., произведен в РФ, что подтверждается чеком на реализацию №, без проверки КМ.

- в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ДД.ММ.ГГГГ в 09:16 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты> свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:13 мин. Ответчиком осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно: PLAY BLUE-RAY, код товара <данные изъяты> по цене 169 руб., произведен в РФ, что подтверждается чеком на реализацию №, без проверки КМ.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении Ответчика зарегистрировано 2417 отклонений разрешительного режима. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №

3) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ при анализе и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru), Ответчик не исполняет требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>. В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ДД.ММ.ГГГГ 09:34 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ 14:27 мин. Ответчиком осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно: Сигареты с фильтром «РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ ТЁМНЫЙ», код товара <данные изъяты>, по цене 170,00 руб., произведен в РФ, что подтверждается чеком на реализацию №, без проверки КМ.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении Ответчика зарегистрировано 2273 отклонения разрешительного режима. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №;

4) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ДД.ММ.ГГГГ при проведении анализа и сведений, указанных в государственной информационной системе мониторинга товаров (https://gov.crpt.ru), установлено, что Ответчиком допускается повторная продажа табачной продукции, маркированной кодами идентификации: Сигареты PHILIP MORRIS COMPACT BLUE (повторных продаж у одного продавца – 4 отклонения). ДД.ММ.ГГГГ в 07:27 мин. указанный товар был реализован в розницу Ответчиком (чек реализации №, код товара <данные изъяты>), однако, ДД.ММ.ГГГГ в 19:09 мин. установлен факт повторной реализации в розницу Ответчиком по адресу: <адрес> (чек реализации № от ДД.ММ.ГГГГ 16:09), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации <данные изъяты>, а именно товара: Сигареты PHILIP MORRIS COMPACT BLUE, Произведен в РФ, стоимостью 169,00 руб., с кодом товара <данные изъяты>

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории товаров «Табачная продукция» у Ответчика как участника оборота товаров в ГИС МТ зафиксировано повторных продаж у одного продавца– 10 отклонений.

В ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) ДД.ММ.ГГГГ в 09:32 мин. зарегистрировано отклонение <данные изъяты>, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:54 мин. Ответчиком осуществлен вывод из оборота товара, относящегося к табачной продукции, а именно: сигареты NEXT VIOLET, код товара <данные изъяты>, по цене 159 руб., произведен в РФ, что подтверждается чеком на реализацию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ 10:54, без проверки КМ.Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ в отношении Ответчика зарегистрировано 2355 отклонений разрешительного режима.

Данный факт может свидетельствовать о нахождении в обороте продукции, подлежащей обязательной маркировке кодами идентификации, без маркировки кодами идентификации.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара недопустимы, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара указывает на признаки того, что Ответчик реализует товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Ответчику были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражения на предостережения в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005, в Управление от Ответчика не поступали.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается. ГИС МТ систематически выявляет отклонения в деятельности Ответчика, что свидетельствует о многочисленном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Учитывая, что у Управления имеются сведения о признаках нарушений Ответчиком обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а также то обстоятельство, что нарушения продолжаются после неоднократных объявлений Ответчику предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, Управление считает, что только решение суда позволит прекратить противоправные действия Ответчика.

На основании вышеизложенного Управление обращается в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, так как изложенные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре.

На основании вышеизложенного, истец обращается в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже, нарушению разрешительного режима при реализации табачной продукции. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже, нарушению разрешительного режима при реализации табачной продукции.

В случае удовлетворения иска обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в установленный судом срок, на основании ст. 46 Закона № 2300-1, довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без участия.

Ответчик - ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области признала в полном объеме, указав, что положения ст. 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ ей разъяснены и понятны.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, согласно которому последствия признания иска понятны. Заявление приобщено к материалам дела. В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Ответчику ИП ФИО1 разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьями 173 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд принимает во внимание, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела ответчиком признаны добровольно, ему понятны все последствия принятия признания иска судом, признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже, нарушению разрешительного режима при реализации табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже, нарушению разрешительного режима при реализации табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней, с момента вступления решения суда в законную силу на основании ст. 46 Закона № 2300-1, довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2024 года.

<данные изъяты>