Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 декабря 2019 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО2

при секретаре ФИО4

рассмотрев административное дело №а-378/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 к МВД по ЧР об оспаривании отказа МВД по ЧР в выдаче справки о реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Ножай-Юртовский районный суд с административным иском к ИЦ МВД по ЧР об оспаривании решений ИЦ МВД по ЧР и обязании ИЦ МВД по ЧР выдать справку о реабилитации.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив представителя по доверенности ФИО2

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности <адрес>0 от 03.12.2019г. ФИО2 административный иск поддержал полностью и суду пояснил, что Постановлением ГКО № от ДД.ММ.ГГГГ и указом Президиума Верховно-го Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, а чеченцы и ингуши по политическим мотивам в административном порядке по национальному признаку были высланы на спецпоселение в Казахстан и Среднюю Азию.

ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 вместе с членами семьи, в том числе ФИО3, как лица чеченской национальности, были репрессированы и высланы из мест постоянного жительства на спецпоселение Киргизскую ССР, <адрес>, где находились до конца 1958 года. На местах высылки она вышла замуж за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ у нее на местах высылки родился сын ФИО2, которые проживали до конца 1958 года в колхозе им. <адрес> Киргизской ССР. Ее родители умерли на местах высылки.

Ее семья вернулась из спецпоселения домой на родину в ЧИАССР, получив соответствующее разрешение к концу 1958 года, в <адрес>.

Для получения справки о реабилитации, ФИО3 обратилась в Министерство внутренних дел по Чеченской Республике. ИЦ МВД по ЧР ей отказано в выдаче справки о реабилитации, мотивируя тем, что Архивное управление Правительства Чеченской Республики сведениями о применении политических репрессий в отношении нее и ее родителей не располагает.

Отказ МВД по Чеченской Республике в выдаче справки о реабилитации по вышеуказанным основаниям она считает незаконным.

В связи с указанным ФИО3 просит признать решение Информационного центра МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным, обязать ИЦ МВД по Чеченской Республике выдать ей справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политической репрессии.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 полностью подтвердили пояснения заявителя.

Представитель административного ответчика - МВД по ЧР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Данное обстоятельство не является в силу ст.ст. 150,152 КАС РФоснованием для отложения судебного разбирательства административного дела.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

Суд, выслушав административного истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО3

В силу положений ст.14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФгражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В силу ст.1.1 данного Закона, подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

По заявлениям заинтересованных лиц о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно. Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы (ст. 8.1 Закона №).

Из ответа начальника Информационного центра МВД РФ по Чеченской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 отказано в выдаче справки о реабилитации, в связи с тем, что Архивное управление Правительства Чеченской Республики сведениями о применении политических репрессий в отношении нее и ее родителей не располагает.

Между тем, в соответствии со ст.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с родителями, именно в ссылке, на спецпоселении.

Как следует из материалов дела и из паспорта гражданина ФИО2, у административного истца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2 в колхозе им. <адрес> Киргизской ССР, чем подтверждается применение в отношении административного истца политической репрессии.

В силу ч.1 ст.59 КАС РФдоказательствами по административному делу являются, полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный ответчик - ИЦ при МВД РФ по ЧР, на котором лежит обязанность доказывания законности оспариваемого решения, какими либо сведениями о применении политической репрессии или исключении в ее применении в отношении ФИО3 и ее родителей не располагает.

Таким образом, на основании анализа исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО3 была репрессирована по политическим мотивам вместе с родителями на спецпоселении и поэтому подлежит реабилитации.

Обстоятельств, противоречащих данному выводу, в судебном заседании не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд признает ФИО3 подвергшейся политической репрессии в административном порядке, поскольку эти требования подтверждаются материалами дела и обстоятельствами, на которые административный истец ссылался как на обоснование своих требований, и считает требования административного истца подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения действия (бездействия) в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.11 ст.333.36 НК РФ, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по вопросам связанным с реабилитацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Информационному центру Министерства внутренних дел по Чеченской Республике о признании незаконным решения начальника Информационного центра МВД по ЧР об отказе в выдачи ей справки о реабилитации и об обязании выдать справку о реабилитации - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Информационного центра МВД по ЧР об отказе в выдачи ФИО3 справки о реабилитации.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике выдать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ЧИАССР, справку о реабилитации как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям по национальному признаку, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Информационный центр Министерства внутренних дел по Чеченской Республике сообщить в Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.А.Атаев

Решение вступило в законную силу 24.01.2020г., подлинник решения суда находится в административном деле №а-378/2019г. Ножай-Юртовского районного суда Чеченской Республики.

Копия верна:

Судья: А.А.Атаев