Постановление № 5-777/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-777/2021

Дело № 5-777/2021

УИД: 91RS0011-01-2021-002117-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское 15 июня 2021 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> Республики Крым, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> А,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> Республики Крым (далее Школа, МБОУ <адрес> в нарушение п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, без разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ввело в эксплуатацию блочно-модульную котельную на твёрдом топливе детского сада МБОУ <адрес>.

Директор школы ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без представителя школы. В письменных объяснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ <адрес>» заключён контракт на приобретение модульной котельной. По настоящее время поставщиком не предоставлена документация, дающая заказчику право на её законную эксплуатацию. Запустив котельную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководство школы действовало в состоянии крайней необходимости. К работам по запуску котельной допущены квалифицированные специалисты. В настоящее время котельная не функционирует. Школа не отрицает факт правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина <адрес> подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); протоколом № ВЗ о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7); служебной запиской государственного инспектора Крымского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8); сообщением Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); заявлением ООО «НПФ ИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12); актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 16-17, 18-43).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей). Ростехнадзор является органом федерального государственного энергетического надзора.

В соответствии с п. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подача тепловой энергии, теплоносителя на теплопотребляющую установку и выдача тепловой энергии, теплоносителя объектом теплоснабжения осуществляются после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу положений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, регламентирующих приемку и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами (п. 2.4.1.).

Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов (п. 2.4.2.).

С учётом установленных по делу обстоятельств, требования данных норм <адрес> не соблюдены.

Таким образом, действия <адрес> содержат состав правонарушения и подлежат правовой квалификации по ст. 9.9 КоАП РФ - ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Эксплуатация блочно-модульной котельной на твёрдом топливе в дошкольном образовательном учреждении без разрешения Ростехнадзора создаёт условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом № ВЗ с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность котельной детского сада в <адрес>.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> Республики Крым, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации блочно-модульной котельной на твёрдом топливе детского сада муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мускатновская школа», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев