Решение № 12-71/2025 15-69/2025 7-71/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 12-71/2025

Судья Новиков Р.В. № 7-71/2025

№ 15-69/2025

67RS0001-01-2025-002403-36


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2025 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Алижонова Жахонгира Бахтиёровича Павлова Владимира Сергеевича на определение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 2 сентября 2025 г. о продлении срока содержания в специальном учреждении,

установил:

Постановлением Врио начальника МО МВД России «Рославльский» от 27 августа 2025 г. Алижонов Ж.Б., гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из РФ.

29 августа 2025 г. МО МВД России «Рославльский» обратилось в суд с ходатайством о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, в специальное учреждение до 90 суток, в связи с невозможностью исполнения наказания ранее.

Определением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 2 сентября 2025 г. ходатайство удовлетворено, срок содержания Алижонова Ж.Б. в специальном учреждении – в изоляторе временного содержания ОМВД России «Смоленский» продлен на срок до 90 суток, то есть до 25 ноября 2025 г..

Не согласившись с данным определением судьи, защитник Павлов В.С., действующий в интересах Алижонова Ж.Б., обратился в Смоленский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, Алижонова Ж.Б. из ИВС ОМВД России «Смоленский» освободить. В обоснование жалобы указал, что судом не были приняты во внимание обстоятельства, указанные в постановлении от 27 августа 2025 г. о том, что Алижонов Ж.Б. имеет возможность оплатить штраф и приобрести себе билет за свой счет. Суд также не обратил внимание на противоречивость сведений, содержащихся в постановлении и непродолжительность срока правонарушения. Из постановления не представляется возможным установить, почему датой совершения административного правонарушения указано именно 23 августа 2025 г. в 00 час. 01 минуту. При составлении протокола об административном правонарушении Алижонову Ж.Б. не был предоставлен переводчик. Все необходимые документы, подтверждающие его законность нахождения на территории РФ, у него имелись. По делу не установлено, получал ли Алижонов Ж.Б. решение об аннулировании патента и сокращения срока его пребывания в РФ, обжаловал ли он их. Вместе с тем о наличии указанного решения ему стало известно только 27 августа 2025 г. в полиции. Аннулирование патента на осуществление трудовой деятельности не влечет прекращение срока его регистрации, который после въезда в РФ составляет не более 90 суток. Кроме того, указал, что в мотивированной части постановление указано на назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, а в резолютивной части – в форме принудительного выдворения из РФ и разъяснено, что в течение 5 дней он должен выехать из РФ. В настоящее время Алижоновым Ж.Б. приобретен билет с датой вылета 21 сентября 2025 г. и оплачен штраф. При указанных основаниях суду следовало отказать в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания Алижонова Ж.Б. в специальном учреждении.

Защитник Павлов В.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, по обстоятельствам в ней изложенным.

Алижонов Ж.Б. извещен о дате судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о личном участии в рассмотрении жалобы не заявлял.

МО МВД России «Рославльский», ИВС ОМВД России «Смоленский» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения защитника, проверив представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, постановлением Врио начальника МО МВД России «Рославльский» от 27 августа 2025 г. Алижонов Ж.Б., гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения из РФ.

29 августа 2025 г. МО МВД России «Рославльский» обратилось в Заднепровский районный суд г.Смоленска с ходатайством о продлении срока временного размещения Алижонова Ж.Б. в ИВС ОМВД России «Смоленский» до 90 суток, ссылаясь на его нахождение в указанном учреждении и невозможности исполнения постановления о принудительном выдворении в течение 48 часов с момента его помещение.

Судья районного суда, удовлетворяя заявленное ходатайство, доводы заявителя нашел убедительными и продлил срок содержания Алижонова Ж.Б. в специальном учреждении – в изоляторе временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок 90 суток, то есть до 25 ноября 2025 г..

Вместе с тем данное решение судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.

По смыслу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы РФ, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ).

В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ).

Согласно ч.3.1 ст.27.19 КоАП РФ срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, согласно которой при отсутствии фактической возможности выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в указанный срок, срок содержания в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, решение о применении которой принимается уполномоченным должностным лицом.

Продление срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, возможно в случае применения такой меры обеспечения к иностранному гражданину, подлежащему принудительному выдворению за пределы РФ.

Вместе с тем из текста постановления Врио начальника МО МВД России «Рославльский» от 27 августа 2025 г. не усматривается решение уполномоченного должностного лица о применении к Алижонову Ж.Б. такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, а также срок такого помещения.

Более того, мотивировочная часть постановления содержит выводы должностного лица о назначении Алижонову Ж.Б. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, а в резолютивной части постановления разъяснены положения ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, предусматривающие обязанность иностранного гражданина, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего административного наказания.

Иных решений уполномоченного должностного лица о применении к Алижонову Ж.Б. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Таким образом, решение уполномоченного должностного лица о применении к Алижонову Ж.Б. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, не принималось, срок его помещения в такое учреждение не определялся, а, следовательно, не мог быть и продлен.

Данные обстоятельства, которые являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства, судьей районного суда во внимание не приняты.

При таких обстоятельствах, определение судьи от 2 сентября 2025 г. подлежит отмене, в удовлетворении ходатайства МО МВД России «Рославльский» о продлении срока временного размещения Алижонова Ж.Б. в специальном учреждении надлежит отказать.

Из материалов дела усматривается, что Алижонов Ж.Б. фактически содержится в ИВС ОМВД России «Смоленский». В связи с отсутствием решения о помещении Алижонова Ж.Б. в указанное учреждение, он подлежит немедленному освобождению из него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

определение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 2 сентября 2025 г. о продлении срока содержания Алижонова Жахонгири Бахтиёровича, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, в специальном учреждении – в изоляторе временного содержания ОМВД России «Смоленский» на срок 90 суток, то есть до 25 ноября 2025 г., отменить.

В удовлетворении ходатайства МО МВД России «Рославльский» о продлении срока временного размещения Алижонова Ж.Б. в специальном учреждении отказать.

Алижонова Жахонгири Бахтиёровича, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> освободить из изолятора временного содержания ОМВД России «Смоленский».

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б. Сажина