Решение № 2-3531/2021 2-3531/2021~М-1664/2021 М-1664/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-3531/2021

Дело №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Монделе С.К., с участием представителя истцов Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по <адрес> к К. о возмещении денежных затрат, связанных с обучением,

установил:

истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что К. на основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с отчислен и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по <адрес>. Между Министром внутренних дел по <адрес> Л. и К. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт). Согласно п. 4.11 данного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.12 контракта К. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Также согласно п. 4.14 данного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации К. А.А. дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Далее был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ между начальником Омской академии МВД России Б. и К. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым К. обязался возместить МВД России затраты на его обучение (и. 4.14 контракта).

По окончании обучения приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции К. выпускник Омской академии МВД России, назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ между оперуполномоченным отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> и Министром внутренних дел по <адрес> Щ.,

ДД.ММ.ГГГГ от оперуполномоченного отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> поступило заявление с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенант полиции К. уволен со службы в органах внутренних дел.

Учитывая, что контракт расторгнут по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также то, что К. уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

К. был уведомлен и ознакомлен под роспись о том, что он должен возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД России» в течение 30 дней с момента получения уведомления, а также согласно п. 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ К., дал обязательство возместить МВД России затраты на обучение. Но до настоящего момента К. каких-либо действий для возмещения затрат на его обучение не предпринял.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены плавила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно- исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в котором определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Согласно п. 2 - 3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно расчету затрат на обучение К. (прилагается к исковому заявлению) размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Омской Академии МВД России К. с учетом периода службы составил 436 491,96 руб.

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за период обучения К. составляет 436 491, 96 рублей.

Просят взыскать с ответчика в пользу МВД России возмещение затрат на обучение в сумме 436491,96 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по <адрес> Т., действующая по доверенностям, поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по адресной справке. Заказное письмо разряда «Судебное» дважды возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Федеральный закон).

Согласно части 1 статьи 20 указанного Федерального закона, правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 14 статьи 76 этого же Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 приведенного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как следует из материалов дела, К. на основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с отчислен и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение МВД по <адрес>.

Между Министром внутренних дел по <адрес> Л. и К. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт).

Согласно пункту 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, К. обязуется проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу пункта 4.12 контракта К. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что К. дал обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ между начальником Омской академии МВД России Б. и К. от ДД.ММ.ГГГГ, по которому К. обязался возместить МВД России затраты на его обучение (и. 4.14 контракта).

По окончании обучения приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции К. выпускник Омской академии МВД России назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от между оперуполномоченным отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> и Министром внутренних дел по <адрес> Щ.,

ДД.ММ.ГГГГ от оперуполномоченного отделения по борьбе с грабежами и разбойными нападениями отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес> К. поступило заявление об увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенант полиции К. уволен со службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчету истца, на обучение К. - выпускника Омской академии МВД России затрачено из средств федерального бюджета 436491,96 рублей.

Согласно уведомлению, К. был поставлен в известность об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД РФ».

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, возникла у ответчика у как сотрудника органов внутренних дел, увольнение которого произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работникобязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МВД России выполнило принятые на себя обязательства, оплатив обучение ответчика, который, в свою очередь, не исполнил возложенную на него обязанность.

В этой связи ответчик обязан возместить истцу расходы, понесенные на его обучение, в размере 436491,96 рублей.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» в размере 7564,91 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по <адрес> к К. о возмещении денежных затрат, связанных с обучением, удовлетворить.

Взыскать с К. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 436491 рублей 96 копеек в счет возмещения денежных затрат, связанных с обучением.

Взыскать с К. в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 7564 рубля 91 копейку.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н.Жибинов