Решение № 12-609/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-609/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Рязань 08 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прокофьева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани - Федотовой А.С.,

при секретаре Богачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 - Ивановой Валентины Анатольевны на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области <данные изъяты> от 03.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от дд.мм.гггг., вынесенным начальником Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области ФИО6, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению, ФИО1, являясь <данные изъяты> ООО <данные изъяты> не направила в Арбитражный суд заявление о признании ООО <данные изъяты> несостоятельным (банкротом) в течение месяца с даты возникновения обстоятельств, предусмотренных п.1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО1 - Иванова В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление МРИ ФНС №2 <данные изъяты> от дд.мм.гггг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.5 ст. 14.13 КоАП РФ, отменить, ссылаясь на то, что ФИО1 не было известно о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг., поскольку на момент его вынесения ФИО1 была временно нетрудоспособна и была госпитализирована, как не было известно ей и о рассмотрении дд.мм.гггг. данного постановления начальником Межрайонной ИФНС России №2, поскольку в указанное время она уже не являлась работником ООО <данные изъяты>

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещавшаяся о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Защитник ФИО1 - Иванова В.А., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание также не явилась, однако о причинах неявки суду не сообщила.

Посчитав возможным, на основании положений ст. ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитника Ивановой В.А., выслушав мнение помощника прокурора, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

По смыслу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, в силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ст.28.4 КоАП РФ, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что дд.мм.гггг. заместителем прокурора Советского района г. Рязани ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО <данные изъяты>

Однако, согласно оспариваемому постановлению Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от дд.мм.гггг., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, привлечена генеральный директор ООО <данные изъяты> ФИО1

При этом в материалах дела, представленных Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области, ни постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ни протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении нее, не содержится.

Изложенные обстоятельства являются достаточными для вывода о том, что постановление Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от дд.мм.гггг. вынесено с существенным нарушением требований действующего законодательства, в отсутствии факта возбуждения в установленном законом порядке дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1, что является основанием для его отмены и одновременно прекращения производства по делу по п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 - Ивановой Валентины Анатольевны - удовлетворить.

Постановление Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области <данные изъяты> от дд.мм.гггг. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток.

Судья