Решение № 2-1163/2019 2-1163/2019~М-1048/2019 М-1048/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1163/2019

УИД 26RS0№-19

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Максимова Е.А.

при секретаре судебного заседания Кириаковой В.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Писаренко З.Н.,

представителя ответчика директора МБОУ «СОШ № 5» Предгорного муниципального района – ФИО1,

представителя ответчика Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации Предгорного муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета.

В обоснование заявленных требований указала, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Частью 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7, 9 Правил в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Правил закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «СОШ №» Предгорного муниципального района <адрес> данные требования законодательства не соблюдаются.

Проверкой установлено, что ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-26-01-004897 на осуществление медицинской деятельности в МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес> «А», <адрес>, 357362. В образовательном учреждении имеется медицинский кабинет, который предоставлен для осуществления деятельности медицинскими работниками ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница».

В медицинском кабинете МБОУ «СОШ №» отсутствует следующее оборудование: оториноскоп с набором воронок, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, сейф для хранения медикаментов.

Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № к Порядку) предусмотрено наличие следующего оборудования: оториноскоп с набором воронок (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1),, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ((мешок Амбу) по норме 1)), травматологическая укладка (по норме 1), зонды желудочные разных размеров (по норме 4), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (по норме 1), сейф для хранения медикаментов по норме 1).

В соответствии с п. 4.10 Устава МБОУ «СОШ №», утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи учащимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 1.5 устава, учредителем учреждения является администрация Предгорного муниципального района <адрес>.

Пунктом 6.8 устава предусмотрено, что источниками формирования имущества учреждения являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителя.

Выявленные нарушения законодательства указывают на то, что МБОУ «СОШ №» и администрацией Предгорного муниципального района <адрес> не обеспечиваются основные принципы охраны здоровья граждан, приоритет охраны здоровья детей, нарушаются права несовершеннолетних на оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Просили суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: оториноскоп с набором воронок (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1),, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ((мешок Амбу) по норме 1)), травматологическая укладка (по норме 1), зонды желудочные разных размеров (по норме 4), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (по норме 1), сейф для хранения медикаментов по норме 1), в течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Писаренко З.Н., уточнила исковые требования в которых просила: Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: оториноскоп с набором воронок (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1),, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) по норме 1), травматологическая укладка (по норме 1), зонды желудочные разных размеров (по норме 4), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (по норме 1), сейф для хранения медикаментов по норме 1), в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

Определением Предгорного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация предгорного муниципального района <адрес> заменена надлежащим ответчиком Управлением образования администрации муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Писаренко З.Н., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района – ФИО1, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, и пояснили, что положения ст. ст. 35, 39, 173 ГПК РФ им известны.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что признание представителями ответчиков МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района – ФИО1, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО2 исковых требований прокуратуры <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно, им понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено подписью ФИО1 и ФИО2

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, и принимает решение об удовлетворении заявленных прокуратурой <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Предгорного муниципального района, Управлению образования администрации Предгорного муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета, удовлетворить:

Возложить на МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района, Управление образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> обязанность оснастить медицинский кабинет МБОУ «СОШ №» Предгорного муниципального района имуществом и оборудование в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: оториноскоп с набором воронок (по норме 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (по норме 1),, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) по норме 1), травматологическая укладка (по норме 1), зонды желудочные разных размеров (по норме 4), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (по норме 1), сейф для хранения медикаментов по норме 1), в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Максимов