Решение № 2-2861/2019 2-2861/2019~М-1663/2019 М-1663/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2861/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.

при секретаре Николаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Потребительскому кооперативу садоводов «Ивушка», администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что весной ДД.ММ.ГГГГ решением ПКС «Ивушка» ФИО1 был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о закреплении земельных участков за потребительским кооперативом садоводов «Ивушка» и предоставлении в коллективную совместную собственность земли общего пользования площадью <данные изъяты> га. Участки были разграничены согласно плану и размежеваны общей площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. Земельный участок № отсутствует в списках первоначально выделенных земельных участков, однако ФИО1 получила земельный участок и приступила к его использованию в соответствии с целевым назначением. ФИО1 пользовалась указанным земельным участком более 25 лет открыто, добросовестно и непрерывно, уплачивала членские взносы.

ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Дзержинска Нижегородской области ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Потребительского кооператива садоводов «Ивушка» председатель ФИО12 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что садовый участок истца расположен в границах ПКС «Ивушка», истец пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм вытекает, что гражданин вправе оформить в собственность земельный участок, предоставленный ему в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства и др.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

В статье 22 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019 г., закреплено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации г.Дзержинска Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим товариществом «Ивушка» был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>2 га в <адрес>: в коллективную собственность - земли общего пользования площадью 3,7 га, в собственность - земельные участки общей площадью <данные изъяты> га членам товарищества для садоводства согласно приложению бесплатно.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 ПКС «Ивушка» был предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 пользуется указанным земельным участком, является членом ПКС «Ивушка», задолженности по взносам не имеет, что подтверждается материалами дела.

Решением общего собрания членом ПКС «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, утверждена схема, устанавливающая распределение земельных участков в садоводческом товариществе, находящихся в их фактическом пользовании, в связи с невозможностью восстановления проекта организации и застройки.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> га, был предоставлен СНТ «Ивушка» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Используемый истцом земельный участок включен в территорию садоводческого товарищества решением общего собрания членов ПКС «Ивушка», что подтверждается материалами дела, ФИО1 является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

При этом, поскольку ПКС «Ивушка» не является уполномоченным на предоставление в собственность земельного участка лицом, в исковых требованиях к ПКС «Ивушка» следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований к Потребительскому кооперативу садоводов «Ивушка» отказать.

Решение суда может обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев