Решение № 2-1433/2019 2-1433/2019~М-1115/2019 М-1115/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1433/2019

Дело № 2-1433/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Сиволобовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения, указав в обоснование своих требований, что с декабря 2017 г. по август 2018 г. АО «Ростовводоканал» по л/с <***> производило ему начисление услуг по показаниям счетчика. Он добросовестно и своевременно выполнял свои обязанности по оплате оказанных услуг. С сентября 2018 по октябрь 2018 г. счета выставлялись по нормативам. В ноябре 2018 г. им была произведена поверка счетчика и соответственно за декабрь 2018 г. сумма оплаты была рассчитана исходя из показаний счетчика. При этом истцу было доначислено 5 502, 70 рублей за период с декабря 2017 г. по августа 2018 г. Считает, что данная сумма ему была начислена незаконно по следующим основаниям.

Ответчик произвел перерасчет за предыдущий период, за который были предоставлены услуги и они были им оплачены в полном размере. Законодательством не предусмотрен порядок перерасчета за оказанные и оплаченные ранее услуги. Истец указывает, что своевременно оплачивал услуги «Ростовводоканала» в соответствии с извещениями на оплату и ответчик принимал эти оплаты, а в декабре 2018 года в извещении на оплату появился долг в размере 5 502, 70 руб.

21 февраля 2019 г. ответчику была направлена претензия с просьбой произвести перерасчет за период с декабря 2017 г. по август 2018 г. и исключить излишне начисленную сумму в размере 5 502, 70 руб.

В ответе на претензию ответчик необоснованно отказал в удовлетворении требований, при этом не обосновал свой отказ ссылкой на нормативные акты.

Считает требование АО «Ростовводоканал» об оплате излишне начисленной суммы долга в размере 5 502, 70 руб., незаконным и необоснованным.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика - АО «Ростовводоканал», произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения по адресу: <адрес> за период с декабря 2017 г. по август 2018 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за водоснабжение в размере 5 502 руб. 70 коп.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Ростовводоканал», действующая на основании доверенности ФИО3, явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354, действовавшего в спорный период возникновения задолженности по оплате истца перед ответчиком, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Следовательно, АО «Ростовводоканал», являясь исполнителем коммунальной услуги для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоит в договорных отношениях с потребителями коммунальной услуги в указанном доме.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с абз. 2 п. 80 Правил № 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

П. 81 Правил № 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

С учетом изложенного, именно на собственнике жилого или нежилого помещения лежит обязанность по сохранности и своевременной замене индивидуальных приборов учета.

Согласно п. 81(10) Правил № 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102-ФЗ (далее Закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно п. 2 «Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», утвержденного Приказом Минпромторга России от 02.07.15 г. № 1815 (далее - Порядок), а также ч. 1 ст. 12 Закона № 102-ФЗ показатели точности и межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа средства измерений.

В соответствии с п. 13 Порядка результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

В силу п. 18 Порядка периодической поверке подвергается каждый экземпляр средства измерений, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Согласно подп. «д» п. 81 (12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81 (13) Правил № 354 Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении работ не менее чем за 2 рабочих дня.

Следовательно, в период с момента возникновения неисправности прибора учета (истечение срока поверки, в данном случае) до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные, при начислениях за услуги ВКХ по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае:

выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, далее - расчет по нормативу (п. 59 (а) Правил № 354).

Согласно п. 60 Правил № 354, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил, плата за коммунальную услугу определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о поверке от 29.11.2018 № АГ 0044691 счетчик холодной воды, установленный в квартире истца, выпущен в 2010 году, следовательно, поверка данного прибора должна была быть проведена в 2016 году. Однако ответчик осуществил поверку только 29.11.2018, что и подтверждает указанное свидетельство.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что предельное количество расчетных периодов с даты истечения поверки прибора учета истца, в пределах которых объем ресурса должен был рассчитываться согласно пункту 59 Правил № 354, истекло.

Обязанность по обеспечению достоверности показаний приборов учета, в частности, их своевременная метрологическая поверка, законодательством возложена на абонентов.

Таким образом, учитывая факт неисправного прибора учета с 2016 года, АО «Ростовводоканал» правомерно произвело перерасчет размера платы по лицевому счету № <***> расчетным способом по норме водопотребления за вычетом начислений, произведенных по прибору учета, за период с 01.12.2017 по 31.08.2018.

Способ расчета полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Ростовводоканал» об обязании произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения, - отказать.

Решение может быть обжалован о в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Судья: