Решение № 2-1735/2019 2-1735/2019~М-1557/2019 М-1557/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1735/2019

УИД 66RS0051-01-2019-002463-45

Дело № 2-1735/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 19 декабря 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием процессуального истца - помощника Серовского транспортного прокурора Терешкова И.А., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серовского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Серовского городского округа о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Серовский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд с иском к администрации Серовского городского округа о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки на территории Серовского городского округа установлено наличие бесхозяйного сооружения, расположенного над объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ОАО «РЖД» - эстакады, ранее использовавшейся в качестве опоры для демонтированной теплотрассы, подававшей тепло от Серовской ГРЭС до потребителей <адрес>, находящейся на железнодорожной станции Серов-Сортировочный (199 км. 6 пикет), расположенной над 8 железнодорожными путями парка прибытия и главных путей участков <адрес> – <адрес> – <адрес>. Указанная эстакада не является собственностью ПАО «ОГК-2», ответственности за её содержание ПАО ОГК-2» не несёт. При этом в муниципальную собственность эстакада не передавалась. Таким образом, указанный объект является бесхозяйным. В настоящее время эстакада находится в аварийном состоянии, имеет признаки разрушения целостности и коррозии, по прямому назначению не используется. Просит обязать Администрацию Серовского городского округа направить заявление с приложением всех необходимых документов, в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйного объекта – эстакады, расположенной по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Терешков И.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на основании приказа ООА СГО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии объекта недвижимого имущества – эстакады в реестр муниципальной собственности необходимо провести инвентаризационно-технические и кадастровые работы с целью подачи документов в Россреестр с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества для чего потребуется около четырех месяцев. Не возражала против удовлетворения иска.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статьей 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Согласно пункту 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу норм пункта 3 указанной статьи на учет могут быть поставлены только недвижимые вещи.

В силу п.3 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Судом установлено, что Серовским транспортным прокурором проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. В ходе проверки установлено наличие бесхозяйного сооружения на территории Серовского городского округа, расположенного над объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ОАО «РЖД» - эстакады, ранее использовавшейся в качестве опоры для демонтированной теплотрассы, подававшей тепло от Серовской ГРЭС до потребителей <адрес>, находящейся на станции Серов-Сортировочный (199 км. 6 пикет). Указанная эстакада не является собственностью ПАО «ОГК-2» и ответственности за ее содержание предприятие не несет. Согласно информации главы Серовского городского округа данная эстакада не является муниципальной собственностью.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается представленными документами, объект недвижимости находится в аварийном состоянии, имеет признаки разрушения целостности и коррозии. Эстакада по своему прямому назначению не используется, поскольку теплотрасса, подававшая тепло от Серовской ГРЭС до потребителей города, демонтирована. Такое состояние эстакады создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте, что влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке на учет в Управлении Росреестра по <адрес> данного объекта как бесхозяйного, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на основании приказа отраслевого органа Администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» № от ДД.ММ.ГГГГ эстакада подлежит принятию в муниципальную собственность, а также учету в базе данных Реестра муниципального имущества. Согласно п. 2.1 Приказа необходимо проведение инвентаризационно-технических и кадастровых работ с целью дальнейшего обращения в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

Кроме этого, заслуживают внимания доводы прокурора и представителя ответчика в части установления срока для выполнения обязанностей ответчиком, поскольку при отсутствии установленного решением суда срока, цель защиты прав неопределенного круга лиц не будет достигнута, в связи с чем суд, с учетом необходимости подготовки документов, проведения кадастровых работ, полагает разумным установить такой срок равный четырем месяцам со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Серовского городского округа в лице отраслевого органа администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом» в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязать направить заявление с приложением соответствующих документов в соответствии с требованиями Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет в качестве бесхозяйного объект недвижимого имущества:

- эстакаду, использовавшуюся в качестве опоры для теплотрассы, находящуюся на железнодорожной станции Серов-Сортировочный (199 км. 6 пикет), расположенную над 8 железнодорожными путями парка прибытия и главных путей участков <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В.Щербина