Решение № 2-2021/2018 2-2021/2018~М-1695/2018 М-1695/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2021/2018

Дело №2-2021/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 27 сентября 2018 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2018 истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит установить, что его специальный стаж работы, подтвержденный надлежащими справками, превышает 12 лет и 6 месяцев, необходимых по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского флота не менее 12 лет и 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-наладчика <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика РКТС <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика РКТС <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика-наладчика РКТС <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика-наладчика РКТС <данные изъяты> с 03.01.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего механика-наладчика РКТС <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего механика-наладчика на РКТС <данные изъяты> обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно как лицу, проработавшему в плавсоставе судов морского флота не менее 12 лет и 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 10.10.2017 года.

Исковые требования обоснованы тем, что 10.10.2017 истец обратился в ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) № от 28.03.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ. При этом ответчик принял к рассмотрению только часть справок, подтверждающих характер работы истца, и не учел часть страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, обосновав это отсутствием в справках о периодах работы сведений о типах судов и отвлечениях. Также в своем решении ответчик сослался на ответ, полученный из ГУ ПФУ в Николаевской области, согласно которому предприятия, выдавшие справки, не находились и не находятся на территории Николаевской области. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился с настоящим иском за судебной защитой своих пенсионных прав.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал в полном объеме, представил суду письменные возражения.

Заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10.10.2017 истец обратился в ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 28.03.2017 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 мес.).

Из указанного решения следует, что по представленным документам стаж истца на соответствующих видах работ составляет 8 лет 2 месяцев 11 дней. Периоды работы с по справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданные предприятиями г. Николаева, не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с невозможностью проверки обоснованности их выдачи. Периоды работы по справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием информации о типах судов и отвлечениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.14.2014 года № 208 ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, согласно п. «ж» части 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии» по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Как усматривается из материалов дела, в подтверждение стажа работы на соответствующих видах работ истцом представлены следующие справки: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная копия карточки формы Т-2, согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на судах <данные изъяты>» в должностях матроса и слесаря наладчика (9 лет 3 месяца 21 день); архивная справка № №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на ООО <данные изъяты> в должности слесаря наладчика РКТС <данные изъяты> (9 месяцев 15 дней); справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО <данные изъяты> согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>» ( 8 месяцев 21 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика-наладчика РКТС «<данные изъяты> (2 месяца 9 дней); справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «<данные изъяты>», согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>» (11 месяцев 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности старшего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>» (10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности третьего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>» (5 месяцев 25 дней); справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «<данные изъяты>», согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности третьего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>» (8 месяцев 10 дней).

Все перечисленные справки содержат информацию о том, что суда флота рыбной промышленности, на которых истец осуществлял трудовую деятельность, являются рыбопромышленными судами, ведущими промысел в морях и океанах и к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относятся.

Данные периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Таким образом, общая продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения страховой пенсии по старости досрочно, составляет 13 лет 11 месяцев и 22 дня (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Необходимая продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет 12 лет и 6 месяцев.

Таким образом, указанными справками подтверждается осуществление истцом в период работы трудовой деятельности по профессии, которая входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Сомнения ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) в обоснованности выдачи справки не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в вышеуказанных справках. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, относительно осуществления трудовой деятельности в спорный период.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы не имеется. Учитывая, что ответчиком засчитано истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" 8 лет 2 месяца 11 дней, то с учетом периодов работы, подтвержденных справками, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (10.10.2017г.), 55-ти лет истец достиг 11.04.2017, т.е. обратился не ранее, а после возникновения такого права, то требование о назначении пенсии с 10.10.2017 является правомерным.

Таким образом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Данная позиция также указана в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку территориальные органы Пенсионного фона Российской Федерации в силу закона не освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Установить, что специальный стаж работы ФИО1, подтвержденный надлежащими справками, превышает 12 лет и 6 месяцев, необходимых по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского флота не менее 12 лет и 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно: в ООО «Интеррыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-наладчика <данные изъяты>»; в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>»; в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты><данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>»; с 03.01.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего механика-наладчика РКТС «<данные изъяты>»; в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности третьего механика-наладчика на РКТС «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно как лицу, проработавшему в плавсоставе судов морского флота не менее 12 лет и 6 месяцев, в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения 10.10.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.10.2018 года.

Судья –