Решение № 2-118/2017 2-118/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-118/2017

Дело № 2-118/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе

председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Шатрово «30» мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО1 <..............>, ФИО5 <..............>, ФИО2 <..............>, ФИО2 <..............>, ФИО2 <..............>, Журавлевой <..............>, ФИО10 <..............>, ФИО3 <..............>, ФИО12 <..............>, ФИО13 <..............>, ФИО2 <..............>, ФИО15 <..............>, ФИО1 <..............>, ФИО17 <..............>, ФИО18 <..............>, ФИО3 <..............>, ФИО20 <..............> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о признании за муниципальным образованием Яутлинский сельсовет Шатровского района Курганской области права общей долевой собственности на 24 невостребованные земельные доли размером по 10,6 га каждая в земельном участке с кадастровым номером 45:21:000000:90, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО63, обратилась администрация Яутлинского сельсовета Шатровского района (л.д. 1-3 т. 3).

В обоснование иска указали, что в соответствии с постановлением администрации Шатровского района от 06.07.1994 № 256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в общую долевую собственность гражданам предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 45:21:000000:90, расположенный на территории Яутлинского сельсовета Шатровского района в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик».

Администрация Яутлинского сельсовета в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным Законом от 29 декабря 2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельхозназначения» составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:90.

Список был опубликован в газете «Новый мир» № 3 (24.996) от 12.01.2013, размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде в здании администрации в <...>, Шатровского района.

С момента публикации 12.01.2013 года списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 15.04.2013 в администрацию Яутлинского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Список утвержден Администрацией Яутлинского сельсовета постановлением от 14.05.2013 за №11.

В отзыве на исковое заявление Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что против удовлетворения исковых требований администрации Яутлинского сельсовета не возражают. В Едином государственном реестре прав информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке, расположенном по указанному адресу на имя указанных умерших собственников не имеется (л.д. 243 т. 2).

В отзыве на исковое заявление ФБУ «Кадастровая Палата» по Курганской области указано, что по актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:90, площадью 303220972 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик». Список правообладателей представлен в выписке. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда (л.д. 246-248 т. 2).

Представитель истца – администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области ФИО21 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 12 т. 3).

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 37 т. 3), об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в судебное заседание не явились, о времени и месту судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 32, 33, 34, 35, 36, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 т. 3), ответчики ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО11 ранее представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования администрации Яутлинского сельсовета признают в полном объеме (л.д. 69, 71, 73, 75, 196, 198, 206, 227 т. 2, л.д. 30, 51, 59 т. 3).

Представители третьих лиц – Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, ООО «Вектор», третьи лица – нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, ФИО23 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 25, 26, 28, 29 т. 3), об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района по следующим основаниям.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, имеющейся в деле, по адресу: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик» имеется земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 30320972 кв.м, имеющий кадастровый номер 45:21:000000:90 (л.д. 249-262 т. 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2017 право общей долевой собственности на имя ФИО64. в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:21:000000:90 не зарегистрировано (л.д. 46-50 т. 1).

Однако, в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комресурсами Шатровского района, о также на основании представленных в материалы дела выписок из списков собственников земельных долей (паев) по колхозу «Передовик» ФИО65 принадлежит на праве общей долевой собственности по 10,6 га каждому доля земельного участка по адресу: КСХП «Передовик» (л.д. 65-125 л.д. 1).

В списках собственников земельных долей по колхозу «Передовик», утвержденных постановлением администрации Шатровского района от 06.07.1994 № 256, значатся также ФИО66. Размер доли указан – 10,6 га у каждого (выписки л.д. 41-42 т. 1).

На основании п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

На основании ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о ФИО67, как о правообладателях доли земельного участка в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик», не свидетельствует об отсутствии права собственности у указанных граждан на земельные доли, поскольку сведения в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих справочный характер.

В списке членов пайщиков земельных долей по Яутлинскому сельсовету значатся ФИО68 (л.д. 58-63 т. 1).

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области от 27.02.2017 № 10-11-54 следует, что из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Передовик» 3604 гектара пашни не используется с 1996 года по настоящее время, в результате пашня заросла лесными культурами (л.д. 126 т. 1).

Согласно сведениям из отдела ЗАГС администрации Шатровского района Курганской области, похозяйственным книгам ФИО69 умерла <дата> (л.д. 136 т. 1, л.д. 60 т. 2), ФИО70. умерла <дата> (л.д. 137 т. 1, л.д. 51 т. 2), ФИО71 умерла <дата> (л.д. 138 т. 1, л.д. 53 т. 2), ФИО72 умерла <дата> (л.д. 141 т. 1, л.д. 52 т. 2), ФИО73. умер <дата> (л.д. 142 т. 1, л.д. 55 т. 2), ФИО74. умерла <дата> (л.д. 143 т. 1, л.д. 47 т. 2), ФИО75. умер <дата> (л.д. 144 т. 1, л.д. 50 т. 2), ФИО76. умер <дата> (л.д. 145 т. 1, л.д. 40 т. 2), ФИО77. умер <дата> (л.д. 146 т. 1, л.д. 44 т. 2), ФИО78. умерла <дата> (л.д. 149 т. 1, л.д. 56 т. 2), ФИО79. умер <дата> (л.д. 150 т.1, л.д. 43 т. 2), ФИО80. умерла <дата> (л.д. 151 т. 1, л.д. 34 т. 2), ФИО81. умер <дата> (л.д. 152 т.1, л.д. 36 т. 2), ФИО82. умер <дата> (л.д. 153 т. 1, л.д. 33 т. 2), ФИО83. умер <дата> (л.д. 154 т. 1, л.д. 37 т. 2), ФИО84. умер <дата> (л.д. 156 т. 1, л.д. 38 т. 2), ФИО85 умер <дата> (л.д. 161 т. 1, л.д. 58 т. 2), ФИО86 умерла <дата> л.д. 162 т. 1, л.д. 59 т. 2), ФИО87. умер <дата> (л.д. 163 т. 1, л.д. 35 т. 2), ФИО88 умер <дата> (л.д. 166 т. 1, л.д. 42 т. 2), ФИО89. умерла <дата> (л.д. 166 т. 1, л.д. 45 т. 2), ФИО90. умер <дата> (л.д. 168 т. 1, л.д. 46 т. 2), ФИО91 умер <дата> (л.д. 169 т. 1, л.д. 49 т. 2), ФИО92. умерла <дата> (л.д. 171 т. 1, л.д. 39 т. 2).

Постановлением администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области от 14.05.2013 № 11 утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.130 т. 1).

В данном списке значатся ФИО93. (л.д. 130 оборот-131 т. 1).

В газете «Новый мир» от 12.01.2013 года № 3 (24.996) администрацией Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области размещена информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Яутлинского сельсовета Шатровского района, принадлежащих в том числе ФИО94 (л.д. 64 т. 1).

Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен администрацией Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области на официальном сайте администрации Шатровского района 11.01.2013, информационном стенде администрации Яутлинского сельсовета по адресу: <...>, 20.12.2012 (л.д. 127 т. 1).

В администрацию Яутлинского сельсовета Курганской области возражения против включения в список невостребованных земельных долей от лиц, имеющих право на земельную долю, а также их заявления о желании воспользоваться правом на земельную долю не поступали, что подтверждается справкой администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района (л.д. 128 т. 1).

Согласно сведениям из Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области от 15.02.2017 земельный налог в части владения земельными долями ФИО95 не начислялся, сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельные доли с кадастровым номером 45:21:000000:90 отсутствуют (л.д. 177 т. 1).

В протоколах общих собраний участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик» от 18.05.2009, 09.09.2009, 04.12.2009, сведений об участии в собрании или выделении земельных участков в счет земельных долей ФИО96. не имеется (л.д. 13-21 т. 2).

По данным Шатровского нотариального округа Курганской области от года после смерти ФИО97. наследственные дела не заводились, наследники не обращались. После смерти ФИО98. заводились наследственные дела, однако не в отношении спорных земельных долей (л.д. 98, 99-193 т. 2).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье ст. 12.1 предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ст. 12.1). При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

После смерти ФИО99 наследники о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей не заявили. Большая часть земельного участка, доли в котором принадлежали указанным выше гражданам, не использовалась с 1996 года, согласно сведениям из Управления сельского хозяйства администрации Шатровского района.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26.11.2002 № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Таким образом, суд считает, что администрацией Яутлинского сельсовета правомерно в 2013 году составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, а также в установленном законом порядке опубликован в газете «Новый мир» № 3 (24.996) от 12.01.2013.

В предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четырехмесячный срок со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решение о невостребованных земельных долях принято не было.

На общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Яутлинский сельсовет Шатровского района Курганской области, назначенное на 15.04.2013, не явилось ни одного человека, при отсутствии кворума собрание считается нелигитимным (л.д. 129 т. 1).

Список невостребованных земельных долей 14.05.2013 утвержден постановлением администрации Яутлинского сельсовета (л.д. 130 т. 1).

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не приял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, поскольку наследство после смерти ФИО100. в виде земельных долей наследники по закону не приняли, то данное имущество является выморочным.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 № 223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 статьи 1151 ГК РФ, также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации», а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, является надлежащим ответчиком.

Ответчики ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО14, ФИО22, ФИО6, ФИО5, ФИО7 исковые требования администрации Яутлинского сельсовета полностью признали. Данное признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Требования администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд считает законными, обоснованными, порядок и условия для признания земельных долей, принадлежавших умершим ФИО101. невостребованными истцом соблюдены, исковые требования администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яутлинский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на двадцать четыре невостребованных земельных долей размером по 10,6 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером 45:21:000000:90, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Передовик», принадлежащих: ФИО102.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина