Решение № 2-2855/2019 2-2855/2019~М-2643/2019 М-2643/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2855/2019

Дело № 2-2855/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года. г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Звонцовой Л.И., при секретаре судебного заседания Сафоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об обязании обустройства мест захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании обустройства мест захоронения, а именно - об обязании за свой счёт привести надгробное сооружение К., умершего 22 мая 2018 года, расположенное на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, в соответствии с правилами содержания мест погребения путём демонтажа навеса, установленного над местом захоронения; об обязании за свой счёт привести надгробное сооружение Д., умершего 28 мая 2018 года, расположенное на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, в соответствии с правилами содержания мест погребения путём демонтажа навеса, установленного над местом захоронения; об обязании за свой счёт установить на месте захоронения урны с прахом К., расположенном на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, знака с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и обязании установления регистрационного номера; заявлено также о необходимости предоставления права стороне истца провести соответствующие работы в случае их невыполнения ответчиком по судебному решению с последующим взысканием с него понесенных расходов.

В ходе судебного разбирательства стороной истца было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части с отказом от исковых требований об обязании ответчика за свой счёт установить на месте захоронения урны с прахом К. знака с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти, в связи с добровольным исполнением заявленных требований в указанной части; данный отказ был принят судом и производство по делу в указанной части прекращено.

В ходе судебного разбирательства стороной истца было также уточнены исковые требования в части обязания установления регистрационных номеров, а именно: об обязании за свой счёт установить на месте захоронения урны с прахом К., расположенном на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, регистрационного номера захоронения урны с прахом <номер>; об обязании за свой счёт установить на месте захоронения Д., расположенного на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, регистрационного номера захоронения <номер>.

В ходе судебного разбирательства стороной истца также было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части с отказом от исковых требований об обязании ответчика за свой счёт установить на месте захоронения урны с прахом К., расположенном на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, регистрационного номера захоронения урны с прахом <номер>; об обязании за свой счёт установить на месте захоронения Д., расположенного на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, регистрационного номера захоронения <номер>, настаивая на оставшейся части исковых требований – об обязании демонтажа навесов; данный отказ был принят судом и производство по делу в указанной части прекращено.

Из текста исковых заявлений, объяснения представителя истца ФИО1, данного в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 12 ноября 2019 года и в настоящем судебном заседании, видно, что 10 июля 2018 года от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения К., умершего 22.05.2018 года, с установленным размером места для родственного захоронения - 5 кв.м (2,0 м х 2,5 м). 01 июня 2018 года от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения Д., умершего 28.05.2018 года, с установленным размером места для родственного захоронения - 5 кв.м (2,0 м х 2,5 м). Во исполнение требований действующего законодательства решением уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - МКУ «Похоронное дело» ФИО2 предоставлены места под родственное захоронение Д. и К. на Бутурлинском кладбище Серпуховского муниципального района Московской области. 09 июля 2019 года на портал Московской области «Добродел» поступило обращение гражданина, который просит привести в соответствие с требованиями действующего законодательства обустройство захоронения на Бутурлинском кладбище городского округа Серпухов Московской области путем демонтажа незаконно установленных навесов из поликарбоната площадью 10 квадратных метров над захоронениями. В обращении указано, что выпадающие осадки в виде снега и дождя с данных навесов засыпают соседние могилы, что приводит к вымыванию грунта на захоронениях, а в дальнейшем приведет к провалам и перекосу установленных памятников. 13 августа 2019 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведен осмотр мест захоронений на Бутурлинском кладбище умерших Д. и К., ответственным за захоронение которых является ФИО2 Согласно акту осмотра мест захоронений, в ходе осмотра обнаружены установленные надмогильные сооружения, которые нависают над вышеуказанными местами захоронений, а также установлено отсутствие на месте захоронения урны с прахом К. таблички с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения и смерти усопшего. Поскольку собственником надмогильных сооружений Д. и К. является ФИО2, Администрация городского округа Серпухов Московской области не имеет законных оснований самостоятельно их демонтировать. Согласно вышеприведенным положениям норм законодательства Российской Федерации, демонтаж надмогильного сооружения осуществляется его собственником. Принудительный демонтаж надмогильного сооружения осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся общественные кладбища, возможен только в судебном порядке. 11 июля 2019 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о приведении надмогильных сооружений Д. и К. в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также об установлении знака с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

Из текста письменных возражений, объяснения ответчика ФИО2, данного в настоящем судебном заседании, объяснения её представителя адвоката Звонцовой Л.И., данного в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 12 ноября 2019 года и в настоящем судебном заседании, видно, что ответчик ФИО2 иск не признает, так как не устанавливала надмогильные сооружения над местами захоронений умершего К. и Д. самовольно. Они были установлены ответчиком после получения в МКУ «Похоронное дело» Серпуховского муниципального района письменного разрешения на установку надгробного изделия (навеса над захоронением) на Бутурлинском кладбище. Haвес был заказан ответчиком 26 сентября 2018 года и после изготовления установлен. Был оформлен рисунок изделия в размерах, установленных нормативными документами. Истец в исковом заявлении указывает, что согласно п.55 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утверженного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, а также п. 9.6. Положения о погребении и похоронном деле в Серпуховском муниципальном районе Московской области от 26.04.2016 года № 2/31, установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения - 1,5 метра. Высота установленного надмогильного сооружения не превышает 2,5 м, что отражено в товарном чеке от 26 сентября 2018 года. Представленный истцом акт осмотра захоронения от 13 августа 2019 года составлен формально и не содержит информации о размере надмогильного сооружения; в чем выражается нависание сооружений над местами захоронений. Ответчик полагает, что у истца не имелось законных оснований для обращения с данным иском в суд без соблюдения досудебного порядка разрешения споров. В соответствии с п.62 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области направляются уведомления (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению допущенного нарушения. Такого уведомления от истца до обращения его с иском в суд ответчик не получала, в связи с чем, считает, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора. Таблички с указанием ФИО умерших на местах захоронений имеются. Надуманным является указание в обращении от 09.07.2019 года анонимного гражданина на портал Московской области «Добродел», что выпадающие осадки в виде снега и дождя с данных навесов засыпают соседние могилы, что приводит к вымыванию грунта на захоронениях, а в дальнейшем приведет к провалам и перекосу установленных памятников. Истец доводы анонимного гражданина не проверял, а сослался на них в исковом заявлении. Ответчик общалась с родственниками соседних захоронений и никто не высказал недовольства, а напротив поясняли, что если идет дождь, то пережидают его под навесом. Навесы устанавливали специалисты и исключили возможность вымывания грунта под соседними захоронениями. На основании изложенного, сторона ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Ритуал-1» в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в судебном заседании от 12 ноября 2019 года свидетель С. показал, что ответчик ФИО2 является его тётей. В сентябре 2018 года они обратись в Администрацию Серпуховского муниципального района с вопросом о возможности установки навеса, чтобы в дождливую погоду приходить на могилы родственников. Им разъяснили, что в настоящее время такая возможность есть, однако законодательство может измениться, и выдали разрешение. Разрешение было выдано не сразу, они приезжали за ним спустя какое-то время. ФИО2 расписывалась за данное разрешение в соответствующих документах. С данным разрешением и квитанцией на оплату они ездили к человеку, который устанавливал навес, он же рисовал схему навеса. Изначально это был единый навес. Через год по просьбе Администрации был сделан проход, убраны бордюры, разъединён навес. В сентябре 2019 года они узнали, что был подан данный иск в суд в связи с тем, что нарушено законодательство. Они спрашивали у родственников соседних захоронений, не мешают ли им спорные навесы, на что были получены ответы, что навесы не мешают. Почему в разрешении стоит только одна фамилия ему не известно. Им было сказано, что это единый комплекс захоронения, даётся разрешение на обе могилы. Разрешение подписывала женщина, которая представилась руководителем, имя и фамилию она не называла. Он также участвовал в процессе захоронения.

Допрошенные в настоящем судебном заседании свидетели П., Н., М. показали, что спорные навесы им не мешают, они также не слышали от других людей претензий по поводу данных навесов. Места захоронений их родственников не пострадали от спорных навесов. Указанные навесы не загораживают проход к могилам их родственников. Когда идет дождь, они укрываются под данными навесами. Ответчик ФИО2 и её родственники поддерживают чистоту и порядок в месте захоронения своих родственников, а также на прилегающей территории.

Из представленных документов усматривается следующее:

Администрация городского округа Серпухов Московской области является правопреемником органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района Московской области (л.д. 32-39).

Из копий свидетельств о смерти, медицинского свидетельства о смерти усматривается, что К. умер 22 мая 2018 года; Д. умер 28 мая 2018 года (л.д. 24, 29-30, 31).

Организацией похорон К. и Д., несением всех расходов, связанных с их погребением и обустройством мест погребения на Бутурлинском кладбище Серпуховского муниципального района Московской области занималась ответчик ФИО2 (л.д. 18-19, 20-21, 22, 23, 27, 28, 89).

10 июля 2018 года в МКУ «Похоронное дело» Серпуховского муниципального района от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения К., умершего 22.05.2018 года, с установленным размером места для родственного захоронения - 5 кв.м (2,0 м х 2,5 м) (л.д. 17, 18-19).

01 июня 2018 года в МКУ «Похоронное дело» Серпуховского муниципального района от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения Д., умершего 28.05.2018 года, с установленным размером места для родственного захоронения - 5 кв.м (2,0 м х 2,5 м) (л.д. 25-26).

Во исполнение требований действующего законодательства решением уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - МКУ «Похоронное дело» ФИО2 предоставлены места под родственное захоронение Д. и К. на Бутурлинском кладбище Серпуховского муниципального района Московской области.

28 сентября 2018 года ответчиком ФИО2 получено разрешение в МКУ «Похоронное дело» на установку навеса над захоронением Д. (л.д. 68).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 05 сентября 2019 года МКУ «Похоронное дело» находится в стадии ликвидации (л.д. 40-50, 96-106).

09 июля 2019 года на портал Московской области «Добродел» поступило анонимное обращение о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства обустройства захоронения на Бутурлинском кладбище городского округа Серпухов Московской области путем демонтажа незаконно установленных навесов из поликарбоната площадью 10 квадратных метров над захоронениями. В обращении указано, что выпадающие осадки в виде снега и дождя с данных навесов засыпают соседние могилы, что приводит к вымыванию грунта на захоронениях, а в дальнейшем приведет к провалам и перекосу установленных памятников (л.д. 16).

11 июля.2019 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости в срок до 12 августа 2019 года провести работы по приведению надмогильного сооружения в соответствие с требованиями действующего законодательства и необходимости установить на месте захоронения урны с прахом К. таблички с указанием ФИО, а также даты рождения и смерти усопшего (л.д. 9, 10, 11, 12, 13).

Из копии акта осмотра мест захоронения от 13.08.2019, составленного комиссией Администрации городского округа Серпухов, усматривается, что в ходе осмотра обнаружено следующее: в нарушение п. 56 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52, установлены надмогильные сооружения, которые нависают над указанными местами захоронений. Так же обнаружено, что на месте захоронения урны с прахом К. отсутствует табличка с указанием ФИО, даты рождения и смерти усопшего (л.д. 14, 15)

Из копии акта осмотра мест захоронения от 21 октября 2019 года, составленного комиссией Администрации городского округа Серпухов, усматривается, что в ходе осмотра обнаружено следующее: установленные надмогильные сооружения, которые нависают над указанными местами захоронений, не демонтированы. Так же обнаружено, что на месте захоронения урны с прахом К. установлена табличка с указанием ФИО, даты рождения и смерти усопшего (л.д. 59, 60, 61).

Из копий служебной записки, Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) № 1 МКУ «Похоронное дело» усматривается, что в Книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий), оград по Бутурлинскому кладбищу отсутствует запись о выдаче разрешения ответственному за захоронение усопших К. и Д. на установку надмогильного сооружения (надгробия), ограды (л.д. 62-64, 65).

Истцом в обосновании своих требований в материалы дела представлены: копия Книги регистрации захоронения урн с прахом № 1 и копия Книги регистрации захоронений № 40 МКУ «Похоронное дело» (л.д. 80-82, 83-85).

Ответчиком ФИО2 в материалы представлены фотографические изображения мест захоронения К. и Д., а также мест соседних захоронений; навесы установлены только над местами захоронения К. и Д. (л.д. 90-92, 114).

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, её представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В силу положений ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд), а в соответствии со ст.12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ в целях настоящего Закона используются следующие понятия:

воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

В силу ст. 11 Закона в целях настоящего Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года.

На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры.

На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

Порядок проведения инвентаризации мест захоронений на кладбищах в Московской области устанавливается Правительством Московской области с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.

Места захоронения, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

Выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Согласно пункту 54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2014 года № 1178/52, все работы на общественном кладбище, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), оград, производятся с разрешения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находятся данные общественные кладбища, на основании письменного обращения лица, на которое зарегистрировано захоронение.

К заявлению прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрировано захоронение, с представлением подлинника для сверки, удостоверение о захоронении, а также документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Разрешение оформляется путем визирования заявления о проведении соответствующих работ на месте захоронения.

В соответствии с пунктом 55 установка надмогильных сооружений (надгробий), оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Высота надмогильного сооружения (надгробия) не может превышать 2,5 метра, высота ограждения - 1,5 метра.

В силу пункта 56 устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения или нависающих над ним.

В соответствии с пунктом 57 надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

Согласно пункту 58 при установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

В силу пункта 59 установленные гражданами надмогильные сооружения (надгробия), ограды являются их собственностью. Установка надмогильных сооружений (надгробий) зимой не допускается.

Согласно пункту 60 регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) на территории общественных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, производится с соблюдением требований Закона Московской области № 115/2007-ОЗ.

Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) на иных общественных кладбищах осуществляется с соблюдением требований, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения, а также требований, установленных в пунктах 55-59, 61 настоящего Порядка.

Согласно пункту 61 устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды должны соответствовать архитектурно-ландшафтной среде каждого общественного кладбища.

На территории мест захоронений, где в соответствии с архитектурно-ландшафтной средой общественного кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка ограждения запрещена.

В соответствии с пунктом 62 надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушением требований пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу.

Лицам, на которых зарегистрированы захоронения, нарушившим требования пунктов 55, 56, 61 настоящего Порядка, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, направляется уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении) с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать шести месяцев со дня направления уведомления.

Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения установки надмогильного сооружения (надгробия) или ограды в соответствие с требованиями настоящего Порядка.

В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограды.

Принудительно демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограды складируются на специально отведенном месте на территории общественного кладбища и возвращаются собственнику по его требованию при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения им стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограды. Взысканные денежные средства поступают в бюджет субъекта Российской Федерации или бюджет муниципального образования, в ведении которого находится общественное кладбище.

Хранение демонтированных надмогильных сооружений (надгробий), оград на территории общественного кладбища осуществляется в течение 3 лет со дня принудительного демонтажа.

Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограды устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища.

Невостребование надмогильного сооружения (надгробия), ограды по истечении 3 лет со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации в соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет субъекта Российской Федерации или бюджет муниципального образования, в ведении которого находится общественное кладбище.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, К. умер 22 мая 2018 года; Д. умер 28 мая 2018 года. 10 июля 2018 года от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения К., умершего 22.05.2018 года; 01 июня 2018 года от ФИО2 поступило заявление о предоставлении на Бутурлинском кладбище места для захоронения Д., умершего 28.05.2018 года. МКУ «Похоронное дело» ответчику были предоставлены места под родственное захоронение Д. и К. на Бутурлинском кладбище Серпуховского муниципального района Московской области. От имени МКУ «Похоронное дело» ответчику ФИО2 было выдано разрешение на установку навеса над захоронением Д. 09 июля 2019 года на портал Московской области «Добродел» поступило анонимное обращение о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства обустройства захоронения на Бутурлинском кладбище городского округа Серпухов Московской области путем демонтажа незаконно установленных навесов из поликарбоната площадью 10 квадратных метров над захоронениями. 13 августа 2019 года Администрацией городского округа Серпухов Московской области проведен осмотр мест захоронений на Бутурлинском кладбище умерших Д. и К., ответственным за захоронение которых является ФИО2 Согласно акту осмотра мест захоронений, в ходе осмотра обнаружены установленные надмогильные сооружения, которые нависают над вышеуказанными местами захоронений, а также установлено отсутствие на месте захоронения урны с прахом К. таблички с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения и смерти усопшего. В настоящее время вышеуказанные навесы оставлены в прежнем состоянии.

Таким образом, положения вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности заявленных исковых требований: установлен нормативный запрет на установку навесов над местами захоронений и данный запрет носит императивный характер, а с учётом императивности данного запрета доводы стороны ответчика о том, что администрацией муниципального казённого учреждения было выдано разрешение на установку навесов не могут быть приняты во внимание, так как данное разрешение само по себе является незаконным и, соответственно, не подлежащим исполнению, что не лишает сторону ответчика на разрешение спорного вопроса возмещения возможных убытков в свою пользу с лица, виновного в выдаче данного незаконного разрешения. Досудебный порядок урегулирования возникшего гражданско-правового конфликта стороной истца соблюден надлежащим образом.

Суд считает разумным и реальным для надлежащего исполнения установить срок для выполнения присуждённых работ в течение трёх месяцев с даты вступления в законную силу данного решения суда.

На основании ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание положение вышеуказанной процессуальной нормы и существо заявленных исковых требований, суд считает возможным отразить в судебном решении данное указание.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.11, 12, 209, 222, 304 ГК РФ, Федерального Закона «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года № 8-ФЗ и руководствуясь ст.ст.167, 194-199, 206 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2 за свой счёт привести надгробное сооружение К., умершего 22 мая 2018 года, расположенное на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, в соответствии с правилами содержания мест погребения путём демонтажа навеса, установленного над местом захоронения.

Обязать ответчика ФИО2 за свой счёт привести надгробное сооружение Д., умершего 28 мая 2018 года, расположенное на Бутурлинском кладбище по адресу: Московская область, Серпуховский район, сельское поселение Данковское, деревня Бутурлино, в соответствии с правилами содержания мест погребения путём демонтажа навеса, установленного над местом захоронения.

Вышеуказанные работы выполнить в течение трёх месяцев с даты вступления в законную силу данного решения суда.

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного в нём срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 09 января 2020 года.