Решение № 2-343/2020 2-343/2020(2-6597/2019;)~М-6065/2019 2-6597/2019 М-6065/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-343/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/2020 по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой (трудовой) стаж, перерасчете пенсии, указав, что в 19.06.2018 года он обратился в УПФР в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР в его страховой и трудовой стаж не был засчитан период работы с 05.01.1994 года по 07.10.1997 года в Уральском хлебокомбинате (г. Уральск Республики Казахстан). Указанный период работы не был включен в стаж ввиду того, что от компетентного органа Республики Казахстан не поступило подтверждение работы истца в указанный период времени.

Истец полагает решение ответчика о невключении спорного периода в его трудовой и страховой стаж незаконным, поскольку факт работы подтверждается записью в его трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы, кроме того, данный факт могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить спорный период работы в общий трудовой и страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет и начисление ему пенсии с учетом указанного периода с даты обращения в УПФР.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, ссылаясь на то, что спорный период работы протекал в ином государстве- Республике Казахстан и может быть включен в трудовой и страховой стаж истца при подтверждении трудового стажа, поступившего от компетентного органа Республики Казахстан, однако на запрос УПФР поступил ответ из КГУ «Государственный архив Западно-Казахстанской области» о невозможности подтверждения стажа. Кроме того, представитель ответчика просил обратить внимание на то, что пенсию истцу назначена с 16.12.2019 года, до указанной даты право на пенсию не возникло.

По указанным основаниям ответчик просил в иске о включении в страховой стаж истца спорного периода работы и перерасчете пенсии отказать.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Материалами дела установлено, что 19.06.2018 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой и страховой стаж ФИО1 не был включен период работы с 05.01.1994 года по 07.10.1997 года в Уральском хлебокомбинате. Из решения явствует, что основанием к отказу включении в страховой и трудовой стаж истца указанного периода работы явилось то, что спорный период работы протекал на территории Республики Казахстан и требует документального подтверждения со стороны компетентного органа Республики Казахстан, однако документально не подтвержден.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что в трудовой книжке имеется запись о принятии его на работу в Уральский хлебокомбинат с 05.01.1994 года водителем на автомашину ГАЗ-24; 21.01.1997 года ФИО1 переведен водителем на другую автомашины на том же предприятии, 07.10.1997 года уволен согласно ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию в связи с переменой места жительства. Указанные записи в трудовой книжке истца выполнены надлежащим образом, заверены подписью должностного лица и печатью организации при увольнении. Не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца, у суда оснований не имеется, поскольку трудовая книжка заполнена в установленном порядке и является основным документом, подтверждающим факт работы. Доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период времени в Уральском хлебокомбинате, или ставящих под сомнение записи о данном периоде работы в его трудовой книжке, ответчиком не представлено.

Кроме того, факт работы истца в период времени с 05.01.1994 года по 07.10.1997 года в Уральском хлебокомбинате водителем автомашины подтверждается также и показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые, в свою очередь, также работали на указанном предприятии, в том числе и в указанный промежуток времени, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и, руководствуясь вышеприведенными положениями нормативных правовых актов, в том числе и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., суд полагает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о включении в его трудовой и страховой стаж периода работы на Уральском хлебокомбинате с 05.01.1994 года по 07.10.1997 года, поскольку из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, поскольку спорный период работы протекал до 1 января 2002 г. для включения его в подсчет трудового (страхового) стажа при не требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

С учетом включения в стаж спорного периода работы подлежит удовлетворению и заявленное истцом требование о перерасчете, назначенной ему пенсии. Вместе с тем, требование истца о перерасчете пенсии с момента его обращения в УПФР не может быть удовлетворено, поскольку истец обращался в УПФР 19.06.2018 года, а право на пенсию возникло у него, и пенсия ему была назначена 16.12.2019 года, ввиду чего суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца с момента ее назначения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в общий страховой и трудовой стаж ФИО1 период работы с 05.01.1994 года по 07.10.1997 года на Уральском хлебокомбинате и произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 16.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 января 2020 года.

Председательствующий: