Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-333/2019 М-333/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-418/2019

Гражданское дело № 2-418/19

УИД 24RS0034-01-2019-000388-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 22 мая 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Казанцевой Д.А.,

с участием истца ФИО5,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/19 по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования ФИО5 аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ глава Шалинского сельсовета ФИО8 и ФИО6 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № заключили договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и на момент заключения договора совместно с ФИО6 в данном жилом помещении проживали: ФИО4 (жена); ФИО5 (дочь); ФИО1 (внучка); ФИО1 (внук). ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время по указанному адресу на регистрационном учете состоит только ФИО5, которая обратилась в Шалинский сельский совет с просьбой заключить договор приватизации вышеуказанной квартиры. Шалинский сельсовет возражений относительно приватизации спорного жилого помещения не имеет, но заключить с ФИО5 договор приватизации квартиры не может ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности. ФИО1 в приватизации спорной квартиры участвовать не желает. ФИО5 к тому же пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>1, который ранее принадлежал на праве собственности ФИО6

Основываясь на изложенных обстоятельствах, ФИО5, просит суд: «признать за ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., кадастровый №».

Определением Манского районного суда Красноярского края от 12 апреля 2019 г. к участию в деле привлечены в качестве: 1) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрацию Манского района Красноярского края, Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; 2) в качестве соответчиков ФИО1 и ФИО2 (в лице законного представителя ФИО3); 3) для дачи заключения орган опеки и попечительства Администрации Манского района Красноярского края.

Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ознакомившись с исковыми требованиями ФИО5 дал свои письменные пояснения на них согласно, которым в ЕГРН содержатся сведения по жилому помещению с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., однако права на данную квартиру за кем-либо не зарегистрированы.

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основанием, указала на то, что после смерти отца она фактически приняла в собственность расположенный под спорной квартирой земельный участок, пользуется им как своим собственным, и она же является единственным пользователем спорной квартиры. ФИО1 и ФИО1 являются ее детьми, и в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>, проживают по указанному адресу вместе с отцом ФИО3

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО5, признала указала на то, что она вместе со своим братом и отцом ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, и в приватизации принимать участие не желают.

Представитель ответчика Шалинского сельсовета, а также законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 в лице ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрации Манского района Красноярского края, представитель органа опеки и попечительства Администрации Манского района Красноярского края, будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, возражений по существу заявленных требований не принесли, в связи с чем суд признает их неявку неуважительной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Межмуниципального Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи извещенным о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, согласно поданному ходатайству, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит в общем порядке, при имеющейся явке сторон в отсутствие не явившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом наличное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что, требования ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 35 предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав, в том числе путем признания права.

Нормой ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

ЖК РФ в ст. 62 установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения могут быть только изолированные жилые помещения.

Правилами чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

ЖК РФ в ч. 1 ст. 70 предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

ГК РФ в п. 1 ст. 217 регламентировано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Правилами ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что: 1) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и нормативными актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет; 2) гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; 3) несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Положениями ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 7 регламентировано, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в п. п. 7 дано разъяснение, согласно которому поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53 ЖК РСФСР имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю выдана выписка из ЕГРН, согласно которой по адресу: <адрес>, находится изолированное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 64,2 кв.м., с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между Шалинским сельсоветом и ФИО6 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО6 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, обшей площадью 61 кв.м. для проживания в нем, при этом совместно с ФИО6 в жилом помещении проживают следующие члены его семьи: жена ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края. ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края.

ФИО6 и ФИО4 являются родителями ФИО5 которая сменила девичью фамилию в связи с заключением брака с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлено свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ Манским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> выдана выписка из ЕГРН, согласно которой по адресу: <адрес>, находится земельный участок, общей площадью 2200 кв.м., с кадастровым номером №.

Шалинским сельсоветом представлены: 1) выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по адресу нахождения спорной квартиры на регистрационном учете состоит только ФИО5; 2) справка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что объект недвижимости (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

МКУ Манского района «Муниципальный архив» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сообщается, что в находящихся на муниципальном хранении договорах приватизации, зарегистрированных Шалинским сельсоветом в 1991-1996 гг., ФИО5, участвующей в приватизации не значится.

ФИО6 на основании постановления Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>1, общей площадью 0.22 га., при этом ФИО6 было выдано свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Манского нотариального округа ФИО9 предоставлено сообщение, согласно которого в ее производстве не имеется наследственных дел на имущество, оставшееся после смерти ФИО6 и ФИО4 наследственные дела в связи со смертью указанных лиц на территории Красноярского края не заводились, никаких заявлений от наследников не поступало.

ФИО5, как считает суд является единоличным нанимателем спорного жилого помещения на условиях социального найма и никто, кроме самой ФИО5, в данном жилом помещении не проживает и на регистрационном учете не числится, а соответственно суд признает, что ФИО5 имеет право на участие в приватизации спорной квартиры, однако право собственности на эту квартиру за Шалинским сельсоветом в ЕГРН не зарегистрировано.

Положениями ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закреплено, что в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда, а из положений п. 4 ч. 8 ст. 85 этого Федерального закона следует, что органы местного самоуправления должны на 01 января 2006 г. произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого закона.

Непринятие Шалинским сельсоветом своевременных мер по внесению спорной комнаты в реестр муниципальной собственности с последующей регистрацией права собственности в ЕГРН, тем не менее, как считает суд, исходя из смысла ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», не должно ущемлять право ФИО5 на приватизацию спорной квартиры, а соответственно при таких данных суд, согласно требованиям ст. ст. 2, 7, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», признает за ФИО5 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., с кадастровым номером 24:24:3001027:175, само признание за ФИО5 право собственности на квартиру в порядке приватизации прав иных лиц не нарушает, соответствует установленному подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципу единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов строительства, поскольку, как считает суд, ФИО5 фактически приняла в собственность в порядке наследования расположенный под квартирой земельный участок с кадастровым номером №.

Основываясь на изложенном и руководствуясь вышеизложенным и ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов