Решение № 12-405/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-405/2024

КОПИЯ

12-405/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 июля 2024 года г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Табаева Э.Р.,

с участием заявителя ФИО2,

его защитника Нистратовой О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление №18810063230001898196 от 16.04.2024 заместителя командира полка Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира полка Госавтоинспекции УМВД России по г.Самаре ФИО1 №18810063230001898196 от 16.04.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что по требованию инспектора он передал исчерпывающий перечень документов, необходимых ему для управления транспортным средством: водительское удостоверение, выданное в Грузии, свидетельство о регистрации ТС, выданное в Грузии, нотариальный перевод водительского удостоверения с грузинского языка на русский язык, нотариальный перевод свидетельства о регистрации ТС с грузинского языка на русский язык, полис ОСАГО, нотариальный перевод доверенности на право управления.

Заявитель ФИО2 и его защитник Нистратова О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить, постановление отменить.

Представитель полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Самаре не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление подана в установленный законом срок.

Рассматривая по существу доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 СР 205728 от 07.04.2024, 07.04.2024 в 18:15 час. по адресу: <адрес>В, водитель ФИО2, в нарушении п.15 ст.25 ФЗ №196, управлял автомобилем на основании национального водительского удостоверения, выданного Грузией, без заверенного в установленном порядке перевода на русский язык, в связи с чем, он не имеет права управлять транспортным средством на территории РФ.

Действия ФИО2 должностным лицом обжалуемым постановлением квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно подпунктам 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1 - 17 настоящей статьи

Согласно пункту 15 статьи 25 данного Закона иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации или выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык либо если в данном водительском удостоверении все записи произведены на русском языке

Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная в городе Вене 08 ноября 1968 года, (далее - Конвенция), в статье 41 которой определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства-участника Конвенции.

Грузия совместно с Российской Федерацией является страной - участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, при условии соответствия водительского удостоверение ФИО2 требованиям предъявляемым к нему данным международным договором, не требуется предъявление заверенного в установленном порядке перевода водительского удостоверения на русский язык.

В соответствии с "Поправками к Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года", принятыми 28 сентября 2004 года и вступившими в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года, договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции, если его содержание соответствует указанным предписаниям и записи выполнены буквами латинского алфавита или транслитерированы буквами латинского алфавита.

Из изложенного выше следует вывод, что, если национальное водительское удостоверение гражданина Грузии временно проживающего на территории Российской Федерации отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, оно считается действительным на территории России. Следовательно, такой гражданин является лицом, имеющим права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.

ФИО2 является гражданином Грузии, имеет вид на жительство на территории России, из содержания его водительского удостоверения усматривается, что в нем все обязательные сведения транслитерированы буквами латинского алфавита, что свидетельствует о его соответствии приложению 6 Конвенции.

Срок действия водительского удостоверения не истек, так как действует до 21.10.2029 года, следовательно, каждая из его категорий, предусмотренной пунктами 5, 6, 7, 9, 10, 11 приложения 6 Конвенции действительна до указанной даты.

С учетом изложенного, в том числе приведенных положений правовых норм, включая нормы международного права, отсутствие у ФИО2 российского национального водительского удостоверения при наличии иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему 21.10.2014 и действующего до 21.10.2029 года, с учетом того, что все записи данного водительского удостоверения дублируются буквами латинского алфавита, не может быть расценено как отсутствие у него права управления транспортным средством.

Также следует отметить, что ФИО2 было представлен перевод его водительских прав на русский язык, выполненный нотариусом ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя командира полка Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья /подпись/ Э.Р. Табаева

Копия верна.

Судья

Секретарь