Постановление № 5-757/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-757/2017

Дело № 5-757/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

с участием законного представителя ФИО1,

защитника Полицковского Д.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "ТОРИ", <данные изъяты>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 3/1, кв. 1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРИ» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при рассмотрении акта внеплановой выездной проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТОРИ» салон <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что салон осуществляет деятельность по предоставлению услуг в сфере эстетической косметологии (чистка лица комбинированная, чистка лица ультразвуком, атравматическая чистка, усиленная акнетерапия, маска для преморбитной зоны, уход по устранению возрастных признаков изменений кожи, массаж лица классический), питание, увлажнение кожи, физиотерапевтические методы (микротоковая терапия, аппаратные методы (LPG массаж тела и лица, прессотерапия), педикюр, уход за руками (СПА, парафинотерапия, массаж), обертывание, шугаринг, депиляция воском, ручной массаж, доврачебной помощи (инвазивные процедуры – введение инъекционных препаратов (раствора лидокаина) с целью проведения анестезии и подготовки кожных покровов и слизистых к введению пигментов инъекционным методом с нарушением целостности кожных покровов и слизистых при оказании услуг по перманентному макияжу, а также осуществлении неотложной помощи (путем внутримышечного введения лекарственных препаратов в ягодичную область) с целью купирования приступа, возникающего в помещениях ООО «ТОРИ» после проведения перманентного макияжа губ, верхнего века, бровей). Хранение лекарственных средств для оказания неотложной помощи организовано в моечно-стерилизационном помещении.

Проведение процедур без нарушения кожных покровов, с применением физиотерапевтических процедур и инвазивных процедур с нарушением целостности кожных покровов и слизистых осуществлялось в одном кабинете - №9, площадью 12,0 кв.м, и также в кабинете №14, площадью 11,7 кв.м., что нарушает проточность технологического процесса и является нарушением п.п.3.3, 3.6, 10.19.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10).

Площадь кабинета №14 не соответствует кабинету врача для приема взрослых пациентов (без специальных кресел, аппаратных методов лечения парентеральных вмешательств) – менее 12,0 кв.м., что является нарушением п.п.3.6, 10.19.1 раздела 1 приложение 1 п.29 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Площадь кабинета №9 не соответствует кабинету врача со специально оборудованным рабочим местом (кушеткой для проведения косметических процедур, душевой кабиной, аппаратом LPG) – менее 18,0 кв.м., что является нарушением п.п.3.6, 10.19.1 раздела 1, приложение 1 п.31 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Площадь кабинета №8 массажа и прессотерапии со специально оборудованным рабочим местом – менее 18,0 кв.м., что является нарушением п.п.3.6, 10.19.1 раздела 1, приложение 1 п.31 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Отсутствует помещение для временного хранения медицинских отходов, что является нарушением п.п.3.6 раздела 1, приложение 1 п.167 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением не паспортизирована, отсутствует протокол испытания вентиляции и кратности воздухообмена, что является нарушением п.6.5 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Отсутствуют сведения об очистке и дезинфекции систем вентиляции, что является нарушением требований п.6.36 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В эпидемиологически значимых помещениях №14 и №9 (кабинеты, в которых проводятся инвазивные процедуры с нарушением целостности кожных покровов и слизистых – инъекционное введение пигмента, инъекционное введение препарата Toskanicosmttix Glutamax Glutatation 2%, инъекционная анестезия средством лидокаин, внутримышечные инъекции при оказании неотложной помощи) установлена мойка не оборудованная краном с локтевым смесителем, дозаторы для жидкого мыла и кожных антисептиков отсутствуют, что является нарушением п. 5.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Отсутствует стерильный материал для обработки инъекционного поля, обработка инъекционного поля организована нестерильными ватными косметическими дисками, что является нарушением п.п.2.15, 2.17, 1.7 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

В кабинетах отсутствуют емкости для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования, отсутствуют емкости для сбора и дезинфекции одноразовых инъекционных игл, после применения отсутствуют надписи средства, применяемого для дезинфекции, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности, что является нарушением п.11.3 раздела 1, п.1.3 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Согласно п.1.1, п.1.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Однако лицензия на осуществление медицинской деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений, оборудования и иного имущества ООО «ТОРИ» салон <данные изъяты> по адресу: <адрес>, отсутствует.

Оказание перечисленных услуг в указанных помещениях создает угрозу для жизни и здоровья людей.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Полицковский Д.А. вину ООО «ТОРИ» признали, просили не применять в качестве наказания приостановление деятельности, пояснив, что приняты все меры для устранения нарушений, оформляется перевод квартиры в нежилое помещение, который будет завершен не позднее середины октября, после чего будет получена лицензия, санитарно-эпидемиологическое заключение и устранены все остальные нарушения.

Свидетель <ФИО>1, должностное лицо Роспотребнадзора, в судебном заседании пояснила, что она проводила проверку и составляла протокол в отношении Общества на основании обращения, поступившего от гражданки, получавшей услуги в косметическом салоне. Данный салон вместе с парикмахерской организован в помещении квартиры, что не позволяет вести надлежащим образом такую деятельность. В связи с чем полагает, что в настоящее время деятельность Общества в указанном помещении должна быть приостановлена.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, показания свидетеля <ФИО>1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «ТОРИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией жалобы <ФИО>2 о нарушениях проведения процедур в салоне «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласованной заместителем прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены вышеуказанные нарушения;

- копией меню услуг салона красоты <данные изъяты>;

- копией паспорта на квартиру по адресу: <адрес>;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращена эксплуатация помещений ООО «ТОРИ» с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «ТОРИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины юридическим лицом.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, и то, что для приведения помещений салона красоты в состояние, отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, требуются значительное время, а потому приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 45 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТОРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 45 (сорок пять) суток - помещений салона <данные изъяты> по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева