Решение № 2-2-159/2024 2-2-159/2024~М-2-56/2024 М-2-56/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-2-159/2024

УИД: 11RS0002-02-2024-000080-41 Дело № 2-2-159/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при помощнике судьи Закидальском Д.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

08 мая 2024 года гражданское дело по иску Музычко ****** к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию, взыскать недополученную сумму пенсии.

В обоснование указал, что 01.06.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 06 лет 11 мес. 15 дн. В последующем, истец уточнил требования, в связи с тем, что ответчик решением об отказе в установлении пенсии от 11.10.2023, по заявлению истца от 01.06.2023, установил ему специальный стаж в количестве 23 г. 02 мес. 29 дн., что также менее требуемых 25 лет. С решениями ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены периоды работы: с 04.02.2016 по 08.09.2016 и с 01.01.2018 по 30.10.2018 проходчиком в ООО «Северная алмазная компания». С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды с 04.02.2016 по 08.09.2016, с 01.01.2018 по 30.10.2018 – в льготном исчислении – один год работы за один год и три месяца, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам иска.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск указал, что спорные периоды с 04.02.2016 по 08.09.2016 и с 01.01.2018 по 30.10.2018 представлены работодателем без кода выслуги лет, продолжительность специального стажа истца на подземных и открытых горных работах составила менее 25 лет, в связи, с чем ФИО2 было отказано в установлении пенсии. Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ООО «Северная алмазная компания» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин - если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с под. «е» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, подлежит применению Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 (далее - Список № 481).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работы по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Как следует из материалов дела, 01.06.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республики Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Коми от 31.08.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

При этом на дату обращения за назначением пенсии (01.06.2023), стаж учтен до 31.05.2023 и составляет:

- страховой стаж – 29 лет 11 мес. 06 дн.,

- стаж по Списку № 1 – 26 лет 08 дн.,

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 02 года 10 мес. 16 дн.,

- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 03 года 06 мес. 29 дн.,

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) –06 лет 11 мес. 15 дн.

Решением ОСФР по Республике Коми от 11.10.2023 в назначении пенсии ФИО2 отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил менее 25 лет.

При этом на дату обращения за назначением пенсии (01.06.2023), стаж учтен до 31.05.2023 и составляет:

- страховой стаж – 29 лет 10 мес. 10 дн.,

- подземные и открытые горные работы (ведущие профессии календарно) – 04 года 11 мес. 17 дн.,

- подземные и открытые горные работы (неведущие профессии календарно) – 17 лет 03 мес. 12 дн.,

- подземные и открытые горные работы (с учетом суммирования неведущих профессий и ведущих профессий в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца) –23 года 02 мес. 29 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО2 отказано во включении в специальный стаж спорных периодов с 04.02.2016 по 08.09.2016 и с 01.01.2018 по 30.10.2018.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ).

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 23.01.2015 следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи, с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Норма ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО2 № усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с 04.02.2016 по 30.06.2016 – ****** с полным рабочим днем под землей ООО «******»,

- с 01.07.2016 по 31.01.2017 – ****** с полным рабочим днем под землей ООО «******»,

- с 08.08.2016 – переведен ****** с полным рабочим днем под землей вахтовым методом,

- с 01.02.2017 по 21.06.2017 – ****** с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «******

- с 22.06.2017 по 30.11.2017 – ****** с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «******

- с 01.12.2017 по 30.10.2018 – ****** с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «******

- с 31.10.2018 по 30.04.2019 – ****** с полным рабочим днем под землей вахтовым методом ООО «******

****** алмазная компания»,

- с 01.12.2019 – переведен ****** с полным рабочим днем под землей,

- с 01.02.2020 по 31.01.2021 – ****** с полным рабочим днем под землей ООО «******»,

- с 01.02.2021 по 20.10.2021 – ****** с полным рабочим днем под землей ООО «******»,

- с 21.10.2021 – ****** с полным рабочим днем под землей на участке подготовительных работ № 1 ООО «******

- с 01.05.2022 – переведен ****** с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ № 3 ООО «******», работает по настоящее время.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 04.02.2016 по 08.09.2016, с 01.01.2018 по 30.10.2018 по ведущим профессиям в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Из справок ООО «******» от 16.09.2022 № №, от 21.03.200024 № № следует, что ФИО2 работает (ал) в структурном подразделении ******» АО «******» в период с 04.02.2016 по 30.06.2019, с 01.09.2019 по 31.12.2020 в должности ******, с 01.02.2020 по 20.10.2021 в должности ******. Имел временные переводы на должность ****** с 01.07.2019 по 31.08.2019, с 01.01.2020 по 31.01.2020.

Ответчиком спорные периоды с 04.02.2016 по 08.09.2016, с 01.01.2018 по 30.10.2018 (за исключением периодов без оплат) включены в специальный стаж по Списку № 1.

Согласно акту № № от 21.08.2023 документальной проверки сведений о трудовой деятельности и достоверности представленных индивидуальных сведений в ОСФР по Республике Коми в части страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 11, ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ фактически отработанное время в подземных условиях в период работы с 01.01.2018 по 30.10.2018 не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), в период работы с 01.01.2018 по 30.10.2018 истец был занят на подземных работах 63,51% от нормы рабочего времени, при этом расчет произведен из учета нормы рабочего времени в год 30-час. рабочей неделе по сведениям о спусках в шахту и подъема на поверхность, предоставленных работодателем; за период с 04.02.2016 по 08.09.2016 сведения о подземной работе отсутствуют, в связи с ем, что работодателем не представлены сведения о спусках в шахту и подъема на поверхность с 04.02.2016 по 08.09.2016. Данные, опровергающие работу в подземных условиях, отсутствуют.

Согласно информации АО «******» от 14.03.2024 сведения о спусках в шахту «******» за период с 04.02.2016 по 11.08.2016 представить нет возможности в связи с их отсутствием, за период с 01.01.2018 по 30.10.2018 предоставлены сведения о спусках ФИО2 в шахту «******», указанные сведения аналогичны сведениям, представленным к проверке ОСФР по Республике Коми.

Таким образом, в отсутствие иных документов, подтверждающих работу истца полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) под землей за период с 01.01.2018 по 30.10.2018, спорный период не может быть признан стажем, дающим право на назначение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и соответственно не подлежит включению в специальный стаж работ по ведущим профессиям.

Вместе с тем суд полагает, что отсутствие сведений учета спусков по отдельно взятой шахте не свидетельствует о невыполнении работы под землей в течение полного рабочего дня за спорный период с 04.02.2016 по08.09.2016.

Из справок ООО «******» от 16.09.2022 № от 21.03.2024 № №, следует, что ФИО2 работал в структурном подразделении ******» в период с 04.02.2016 по 08.09.2016 полный рабочий день на подземной работе, за указанный период отвлечений от работы не имел.

Неисполнение работодателем обязанности по ведению надлежащего учета сведений о подземных спусках не может являться основанием для исключения данного периода при оценке пенсионных прав истца, и его права не должны быть ущемлены и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, спорный период работы истца с 04.02.2016 по 08.09.2016 подлежит включению в специальный стаж по ведущим профессиям в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов в специальный стаж истца, стаж, дающий право на пенсию по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит на дату обращения 23 года 11 мес. 27 дн., что менее требуемых 25 лет, в связи, с чем требования истца о назначении досрочной пенсии с момента определения права на ее установление и выплате с указанной даты недополученной суммы пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Музычко ****** удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить Музычко ****** (паспорт №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по ведущим профессиям период с 04.02.2016 по 08.09.2016.

В остальной части исковые требования Музычко ****** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.

Председательствующий М.В. Бишюс