Решение № 2-171/2025 2-171/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-171/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. р.п. Шатки

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Оганесяна А.Л., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-171\2025 по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

В своем исковом заявлении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения указала, что 17 сентября 2024 г. она обратилась в государственное учреждение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Пенсионный орган) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением Пенсионного органа от 30.09.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, в связи с тем, что её страховой стаж по состоянию на 18.12.2024 составил 33 года 9 месяцев 28 дней, а право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у неё в 59 лет (т.е. ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионный орган необоснованно, как полагал истец, не включил в страховой стаж отдельные периоды её трудовой деятельности.

Названное решение Пенсионного органа истец посчитала незаконным и нарушающим её право на пенсионное обеспечение и, сославшись на нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, просила суд:

включить в её страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП Л. для определения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.1.2 части 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»,

признать за ней право на страховую пенсию по старости с 17.09.2024 года и обязать Пенсионный орган назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты.

В судебном заседании ФИО1, настаивая на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить и пояснила, что в её трудовой книжке имеются все записи о спорных периодах работы.

Представитель истца адвокат Курицына Е.А. исковые требования поддержала.

Представитель Пенсионного органа ФИО2, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представив в суд отзыв на иск.

В своих возражениях ответчик, считая исковое заявление не подлежащим удовлетворению, указал, что оснований для назначения пенсии в соответствии с п.1.2 части 1 статьи 8 Закона №400 –ФЗ не имеется, поскольку по представленным документам страховой стаж истца на момент обращения (17.09.2024) составил 33 года девять месяцев 28 дней (при требуемом стаже 37 лет).

По мнению ответчика, периоды, указанные ответчиком, не подлежат включению в стаж, поскольку законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

В страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в в ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Закона только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж, для определения права на назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч.1 ст.8 Закона.

Также представитель ответчик полагала, что имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производились начисление заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учитывается.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Нижегородской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, однако, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

При таких данных суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных в материалы дела документов, ФИО1, 17.09.2024 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж, и именно по данному основанию (наличие страхового стажа 37 года), истец просила назначить ей досрочную пенсию по старости.

Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган принял ДД.ММ.ГГГГ решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно указанному решению, страховой стаж истца в целях установления страховой пенсии по нормам части 1.2 ст.8 Закона на 18.12.2024 составил 33 года 9 месяцев 28 дней и состоит из следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе <данные изъяты>, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ПАО <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО СХП <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП Л. (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем истцу не засчитаны в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> - техникуме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует начисление заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период предпринимательской деятельности, за которые страховые взносы уплачены не в полном объеме (справка об уплате страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению пенсионного органа, право на страховую пенсию по старости, с учетом Приложения №6 к Закону у ФИО1 возникнет в 59 лет (ДД.ММ.ГГГГ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.0. При этом право на пенсию по нормам части 1.2 ст.8 Закона у истца отсутствует, поскольку страховой стаж в целях установления пенсии по данной норме по состоянию на 17.09.2024 составил менее 37 лет.

Принимая решение по исковым требованиям, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод граждан, без какой либо дискриминации.

Согласностатье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Имевшие место в период трудовых отношений периоды, за которые не производилось начисление заработной платы, следовательно, не начислялись страховые взносы, в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона).

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

Исходя из анализа вышеназванных положений действующего законодательства, при исчислении страхового стажа по части 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможность зачета периода административного отпуска по уходу за ребенком, законодателем исключена.

Для определения права лиц на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет для женщин) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В данном перечне период отпуска за уходу за ребенком не указан.

С доводами истца о включении в страховой стаж для определения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.1.2 части 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в совхозе <данные изъяты><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП Л. также согласиться нельзя.

Как видно из вышеприведенных архивных и других документов, сведения о начислении заработной платы, об уплате страховых взносов в спорные периоды времени не обнаружены.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение истцом фактической работы в спорный период работы в совхозе <данные изъяты><адрес>, ИП Л. (в том числе и документы о начислении заработной платы) и позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых взносов в полном объеме (<данные изъяты>).

При отсутствии таких документов суд приходит к убеждению, что достаточных оснований для включения спорных периодов работы и времени отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку не имеется доказательств подтверждения страхового стажа, исключающих наличие не страховых периодов.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за спорные периоды работы ФИО1 не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а судом установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 33 года 9 месяцев 28 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган её общий страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял менее 37 лет, правовые основания для удовлетворения исковых требований в части назначения страховой пенсии по старости с 17.09.2024, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с 17.09.2024 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 2 сентября 2025 г.

Судья А.Л. Оганесян