Решение № 2-421/2018 2-421/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-421/2018

Дело № 2-421/2018 (УИД 24RS0040-03-2018-000339-77)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Костине В.В.,

с участием прокурора Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, в обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 на основании поселительной № от 27 января 2004 года, 17 июля 2014 года с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 343. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены ее семьи сын ФИО3, сын ФИО2 На основании заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции № от 31 января 2013 года, распоряжения Администрации г. Норильска № от 15 августа 2013 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска поручено переселить нанимателей жилых помещений. В связи с этим ответчику на условиях социального найма было предложено другое жилое помещение, 14 августа 2013 года ФИО1 и члены ее семьи ФИО3, ФИО2 дали письменное согласие на вселение в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, и освобождение занимаемой жилой площади в аварийном доме. На основании заявления ФИО1 с письменного согласия членов ее семьи распоряжением Администрации <адрес> от 25 августа 2013 года № жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 на условиях социального найма. Согласно заключению межведомственной комиссии № от 28 июля 2016 года, распоряжению № от 15 августа 2016 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное распоряжение опубликовано в газете «Заполярная правда» и размещено на сайте муниципального образования город Норильск. Согласно акту о закрытии многоквартирного дома № от 19 марта 2015 года, акту № от 17 марта 2015 года инженерные коммуникации тепловодоснабжения, электроснабжения, водоотведения в жилом <адрес> отключены, здание готово к реконструкции, граждане, проживавшие в жилых помещениях указанного дома, были переселены. 13 февраля 2018 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении, по настоящее время ответчики зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>

Просит суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались по имеющимся в материалах дела адресам места жительства и регистрации. Направленная в их адрес заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением сроков хранения. Изложенное суд расценивает как отказ от получения судебного извещения и применительно к ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ признает извещение ответчиков о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Об уважительности причин неявки ответчики суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований не представили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по имеющемуся в материалах дела адресу места жительства и регистрации. Направленная в его адрес заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением сроков хранения, что применительно к положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ позволяет признать извещение третьего лица о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Об уважительности причин неявки ФИО3 суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчиков согласно ст.ст. 233, 234 ГПК РФ - в порядке заочного судопроизводства.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Рыбаковой Ю.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено на основании поселительной № от 27 января 2004 года ФИО1, 17 июля 2014 года между ФИО1 и Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи ФИО3, ФИО2

5 февраля 2004 года ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы в данном жилом помещении.

Заключением Межведомственной комиссии № от 31 января 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим реконструкции. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции распоряжением Администрации г. Норильска № от 15 августа 2013 года Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска поручено произвести переселение нанимателей жилых помещений в вышеназванном доме на период проведения реконструкции.

Во исполнение указанного распоряжения 22 августа 2013 года ФИО1 была уведомлена о необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска для решения вопроса предоставления жилого помещения взамен занимаемого.

14 августа 2014 года ФИО1 оформлено заявление на предоставление ей в связи с переселением из аварийного жилья другого жилого помещения по договору социального найма, которое одновременно с нанимателем было подписано членами ее семьи ФИО3, ФИО2

Для переселения из аварийного жилого дома ФИО4 было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>. 14 августа 2014 года М-выми дано письменное согласие на вселение в предложенное жилое помещение и освобождение спорной квартиры.

Решением жилищной комиссии муниципального образования город Норильск (протокол № от 20 августа 2014 года утвержден распоряжением Администрации г. Норильска № от 25 августа 2014 года) ФИО1, ФИО3, ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

26 февраля 2015 года специалистами ООО «НЖЭК» составлен акт о закрытии многоквартирного жилого <адрес>, согласно которому инженерные коммуникации тепловодоснабжения, электроснабжения, водоотведения отключены, здание готово к реконструкции. 17 марта 2015 года факт отключения многоквартирного дома от сетей ТВС удостоверен актом № ООО «Энергосбыт». При этом из акта усматривается, что все проживавшие в доме на момент его составления граждане были переселены.

Распоряжением Администрации г. Норильска № от 15 августа 2016 года на основании заключения Межведомственной комиссии № от 28 июля 2016 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с экономической нецелесообразностью проведения ремонтных работ.

12 октября 2017 года договор социального найма спорного жилого помещения расторгнут соглашением сторон, при этом наниматель и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета в жилом помещении в течение 10 рабочих дней, освободить жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи наймодателю.

Одновременно 12 октября 2017 года между ФИО1 и Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска заключен договор социального найма № жилого помещения по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены ФИО3 и ФИО2

В адрес ФИО1 истцом направлялось уведомление о необходимости снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении, которое, как следует из материалов дела, возвращено отправителю за истечением сроков хранения.

Из материалов дела также усматривается, что 4 мая 2018 года ФИО3 был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении в связи с убытием к другому месту жительства, ФИО1, ФИО2 состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении по настоящее время.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, и свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В числе обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма ч. 3 ст. 67 ЖК РФ определяет использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание его надлежащего состояния; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 69 ЖК РФ равными с нанимателем жилого помещения правами пользования жилым помещение по договору социального найма обладают члены семьи нанимателя, к каковым по общему правилу, установленному ч. 1 указанной нормы, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Статьей 88 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома. Согласно ч. 1 указанной нормы при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению (ч. 2 указанной нормы).

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. При этом наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2 указанной нормы).

По смыслу приведенных выше законоположений и ст. 35 ЖК РФ при расторжении договора социального найма наниматель и члены его семьи утрачивают право пользования предоставленным по указанному договору жилым помещением и обязаны освободить его. Указанной обязанности корреспондирует право собственника жилого помещения, предоставившего его по договору социального найма, требовать от нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение либо в судебном порядке требовать признания нанимателя и членов его семьи утратившими право на жилое помещение на основании ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжения договора социального найма.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что в связи с расселением аварийного жилого <адрес> жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1 и членам ее семьи было предложено иное благоустроенное жилое помещение. При этом М-вы выразили согласие с переселением в данное жилое помещение, в связи с чем уполномоченным органом местного самоуправления было принято решение о предоставлении ФИО4 на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> договор социального найма спорного жилого помещения был расторгнут и заключен договор социального найма вновь предоставленного жилого помещения.

Тем самым требования ст.ст. 86, 88 ЖК РФ в отношении семьи М-вых о порядке переселения из аварийного жилья соблюдены, более того, в соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 83 ЖК РФ стороны достигли соглашения о расторжении договора найма ранее занимаемого жилого помещения. В связи с расторжением договора социального найма жилого помещения ответчики ФИО1 как наниматель жилого помещения и ФИО2 как член семьи нанимателя жилого помещения утратили право пользования им, возникшее на основании вышеуказанного договора. Доказательств приобретения права пользования спорным жилым помещением по иным основаниям ответчиками суду не представлено. Более того, представленными суду материалами подтвержден факт выезда ответчиков из жилого помещения и не проживание в нем.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что в настоящее время законных оснований к пользованию спорным жилым помещением М-вы не имеют, а лишь формально сохраняют регистрацию в нем, что само по себе основанием к возникновению (сохранению) за ответчиками права пользования жилым помещением не является, поскольку регистрация по месту жительства как административный акт не порождает жилищных прав.

При таких обстоятельствах заявленные Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска исковые требования о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300,00 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме по 300 (триста) рублей с каждого.

Ответчики в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.О. Бурханова

Заочное решение в окончательной форме принято 14 сентября 2018 года.