Постановление № 5-28/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-28/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Р. Сафина,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Мамадышская центральная районная больница» (далее ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ»), зарегистрированного по юридическому адресу: РТ, <адрес>,

в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», зарегистрированное по юридическому адресу: РТ, <адрес>, не представило в УНК МВД РТ отчет предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду показал, что отчет был направлен ДД.ММ.ГГГГ, однако не был доставлен, поскольку не было известно о расформировании органов наркоконтроля. Документов подтверждающих направление отчета не имеется.

Представитель заинтересованного лица – оперуполномоченный ОНК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Выслушав в судебном заседании представителя ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» (далее Федеральный закон) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу пункта 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вина ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, устанавливается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом оперуполномоченного ОНК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 (л.д. 3), объяснением ФИО4 (л.д. 5).

ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но им не были приняты все необходимые и достоверные для этого меры, иного из материалов дела не следует. Имеющейся в материалах дела отчет от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год», не свидетельствует об отсутствии вины ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» в совершении нарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра – начальника полиции МВД по РТ ФИО5 ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» не представило ежегодный отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров за 2016 год.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие нарушений правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 3. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3. 2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также то, что правонарушение не создало каких-либо тяжких последствий, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», суд считает возможным снизить размер назначенного ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» наказания, снизив размер назначенного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц санкцией статьи, а именно до 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать государственное автономное учреждение здравоохранения «Мамадышская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности индивидуальному предпринимателю, что наложенный административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

получатель УФК по РТ (МВД по Республики Татарстан)

р\с 40№ отделение - НБ Республики Татарстан

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 18№, ОКТМО 92626101

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

Судья А.Р. Сафин