Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-109/2019 М-109/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-158/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 8 июля 2019 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Вандановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2019 по иску Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 29 июня 2017 г. ответчик обратилась в Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату вышеуказанного жилого помещении и коммунальных услуг, которое было удовлетворено, ФИО1 предоставлена субсидия на период с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в форме денежных выплат, размер которой исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой дл расчета субсидии, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Истцом проведена сверка выплаченной субсидии с фактическими расходами по оплате ЖКУ, по результатам которой установлено, что ФИО1 с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. была излишне выплачена сумма, в результате которой образовалась переплата в размере 19456, 93 коп. В досудебном порядке ответчику направлены информационные письма об имеющейся переплате, которую необходимо возместить в добровольном порядке, однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную субсидию в размере 19456 руб. 93 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные иску, дополнила, что за спорный период ФИО1 была перечислена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 120396,90 руб. После проведения проверки установлено, что фактические расходы ответчика составили 100 939,67 руб. Излишне выплаченная сумма в размере 19456 руб. 93 коп. образовалась в связи с оплатой ответчиком за отопление, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение за июнь 2018 г. после 10 июля 2018 г., хотя денежные средства для оплаты указанных услуг были перечислены ФИО1 в мае 2018 г.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что является многодетной матерью, ее доход составляет пенсия в размере 17524,20 руб. Она, действительно обратилась в Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату вышеуказанного жилого помещении и коммунальных услуг, которое было удовлетворено, ей предоставлена субсидия на период с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в форме денежных выплат. Однако, в связи с тем, что в ее доме установлены теплосчетчики, каждый месяц начисления за отопление разное, и ей при стопроцентной субсидии, не хватает на оплату всех платежей. Таким образом, сумма начислений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг больше, чем размер субсидии. Считает, что произведенный платеж за июнь 2018 г. в размере 20000 руб. должен быть учтен истцом, поскольку фактически оплата произведена, каких-либо оснований считать ее излишне выплаченной, не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Порядок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (п.2).

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (п.20).

Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.21).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.27).

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий. При этом сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий, использующих для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов) или газ (при наличии газовых отопительных приборов), а также получателей субсидий, осуществляющих в установленном порядке оплату коммунальной услуги отопления только во время отопительного периода по факту потребления тепловой энергии с использованием показаний приборов учета, производится уполномоченным органом суммарно за 2 срока предоставления субсидий подряд по окончании второго срока предоставления субсидий, в течение которого заканчивается отопительный период. В случае если субсидия на второй срок подряд не предоставлялась, сравнение производится за один период предоставления субсидии после его окончания (п.27(1)).

В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил (п. 27(2)).

Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п.41).

Уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования (п. 45)

Получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг (п. 46).

В случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 49).

Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:

а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;

в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил (п. 56)

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц (п. 57).

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (п. 58).

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

29 июня 2017 г. ответчик обратилась в Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату вышеуказанного жилого помещении и коммунальных услуг.

ФИО1 предоставлена субсидия на период с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. в форме денежных выплат, размер которой исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой дл расчета субсидии, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Северным отделом социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» проведена сверка выплаченной субсидии с фактическими расходами по оплате ЖКУ, по результатам которой установлено, что ФИО1 с 01.07.2017 г. по 30.06.2018 г. была излишне выплачена сумма, в результате которой образовалась переплата в размере 19456, 93 коп.

Однако, суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчику ФИО1 произведена излишняя выплата.

Так, в судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснила, что излишне выплаченная сумма в размере 19456 руб. 93 коп. образовалась в связи с оплатой ответчиком за отопление, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение за июнь 2018 г. после 10 июля 2018 г., хотя денежные средства для оплаты указанных услуг были перечислены ФИО1 в мае 2018 г. Иных оснований для признания спорной суммы излишне выплаченной не имеется.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно п. 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 следует, что предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии, в том числе неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

Судом установлено, что оплата ответчиком за отопление, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение за июнь 2018 г. произведена 16 июля 2018 г. в размере 20000 руб., т.е. после 10 числа.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ответчик фактически произвела оплату коммунальных услуг с нарушением сроков оплаты, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Однако, нарушение срока оплаты, не может являться основанием для признания спорной суммы излишне выплаченной и удовлетворения исковых требований.

Более того, согласно п. 56 Постановления уполномоченный орган может приостановить предоставление субсидии при неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев. Вместе с тем, уполномоченный орган, такого решения не принимал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» Северный отдел социальной защиты населения РГУ «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение суда принято в окончательной форме 11 июля 2019 г.

Судья Будаева В.М.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.