Решение № 2-884/2024 2-884/2024~М-839/2024 М-839/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-884/2024

Дело №2-884/2024

74RS0013-01-2024-001253-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Целищевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад ФИО2», Администрации Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области, действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад ФИО2», Администрации Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности на МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>», а при недостаточности денежных средств данного учреждения – администрацию Верхнеуральского муниципального района, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей,

- обеспечить наличие не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного,

- организовать и провести испытание ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола и внесением информации в журнал эксплуатационной системы противопожарной защиты,

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района проведена проверка исполнения федерального законодательства в МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Чернецова Ю.В., участвующая в деле, исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад ФИО2» ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснил, что МДОУ «Детский сад ФИО2» намерено устранять указанные нарушения закона.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Верхнеуральского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>».

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Во исполнение ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

На момент проведения проверки в МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>» (далее – «ДС ФИО2») расположенный по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно п. 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение вышеуказанных норм закона в ДС «ФИО2» не обеспечен учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (допускается эксплуатация огнетушителей № с истекшим сроком эксплуатации).

В соответствии с п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Указанные нормы в «ДС ФИО2» не соблюдаются, не обеспечено наличие не менее 1 средства индивидуальной защиты от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

На основании пп. б п. 17 Правил руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Вместе с тем, в «ДС ФИО2» не организовано и проведено испытание ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола и внесением информации в журнал эксплуатационной системы противопожарной защиты.

На основании ч. 8 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закона № 123) окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Прокуратурой района в адрес директора МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Ненадлежащее исполнение требований пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>» создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, а также может привести к иным неблагоприятным последствиям.

Таким образом, МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>», как юридическое лицо, имеющее тип и организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, пределы этой ответственности ограничены находящимися в его распоряжении денежными средствами и лишь в случае недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам данного учреждения несет собственник имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области о возложении обязанности на МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>», а при недостаточности денежных средств данного учреждения – администрацию Верхнеуральского муниципального района, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выполнить требования пожарной безопасности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад ФИО2», Администрации Верхнеуральского муниципального района о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад «ФИО2» <адрес>», а при недостаточности денежных средств данного учреждения – администрацию Верхнеуральского муниципального района, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить учет периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей,

- обеспечить наличие не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного,

- организовать и провести испытание ограждения на крыше здания с составлением соответствующего протокола и внесением информации в журнал эксплуатационной системы противопожарной защиты,

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий Е.П. Селецкая