Решение № 2-135/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-135/2019

Дело № 2 – 135/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

установила:

ФИО3 обратился в Сургутский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югра с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об установлении факта трудовых отношений, включении в стаж периода работы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в <адрес>, исходя из ответа от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что при расчете пенсии, неверно учитываются периоды его работы. Фактически он работал на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Просит суд установить факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж истца.

Определением Сургутского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> надлежащим – ГУ- УПФ РФ в <адрес>.

Определением Сургутского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Медногорский городской суд Оренбургской области.

Определением Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР в <адрес> на правопреемника УПФР в г. Гае Оренбургской области (межрайонное).

Определением Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дела передано по подсудности в Гайский городской суд Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по тем основаниям, что льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионный фондом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет 00 месяцев, при наличии 22 года 01 мес. 05 дней.

В специальный стаж не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к района Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> г. Сургут Тюменской области Ханты – Мансийского автономного округа.

ФИО3 ссылается на то, что его работа в указанной должности осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

Согласно п. 13, п. 20, п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерством Труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 N 14н (далее - Регламент), в соответствии с п. 7 "и", п. 84 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н и п. 2 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению. При этом обязанность по предоставлению подтверждающих документов возложена на гражданина.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка N 258н в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документы, предоставляемые для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основания выдачи, удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В подтверждение доводов, истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «<данные изъяты>», из которой следует, что ФИО3 работал в <данные изъяты>», расположенном в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа (в местно, приравненной к районам Крайнего Севера) в должности <данные изъяты>. Принят по договору гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГГГ, работал по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» реорганизовано путем преобразования в ООО «<данные изъяты>».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющий особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, усматривается, что ФИО3 работал <данные изъяты> в <данные изъяты>» с местонахождением в г. Сургуте с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ о приме на работу №/кот ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы ФИО1 производилась доплата за вахтовый метод работы, отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных ТК РФ. Город Сургут находится на территории Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, который Постановлением ПВС СССР от 10 февраля 1960 года, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, отнесен к районам приравненным к районам Крайнего Севера. К заработной плате применялся районный коэффициент 1,7, в том числе распространялись дополнительные льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера».

Согласно сообщению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленному на запрос суда, справка по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выдана ФИО3 со слов бывшего работодателя ФИО4, первичных документов, подтверждающих данный факт не имеется. ФИО3 действительно работал вахтово-экспедиционным методом работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером 6 разряда по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая имеющиеся в деле документы, суд находит недоказанным факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку каких-либо документов, свидетельствующих в выполнении истцом указанной работы, в материалах дела не имеется.

Представленная истцом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>», не подтверждает работу истца в определенных условиях в течение полного рабочего дня в условиях постоянной занятости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку первичных документов, послуживших основанием для выдачи справки не представлено.

Справки работодателя, подтверждающей льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено ни ответчику, ни суду.

Иных документов, подтверждающих работу истца в указанный период, в указанной должности, не имеется.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и выписки по индивидуальном счету застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная выписка не содержит в себе сведений о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Таким образом, работодателем не производились обязательные отчисления, направленные на формирование пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности засчитать в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Ссылка истца на свидетельские показания несостоятельна, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истцом также заявлены требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Однако, как следует из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ, следовательно, нарушений прав в заявленной части требований не установлено.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2019 года.

Судья: Е.В. Шошолина