Решение № 12-475/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-475/2021

УИД 22RS0015-01-2021-003017-65

Дело № 12-475/2021


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 15 июля 2021 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 (НОМЕР на постановление должностного лица Южно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении НОМЕР от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.05.2020 года НОМЕР, ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС, АДРЕС, в нарушение требований Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществил погрузку груза в транспортное средство «ЗИЛ», государственный регистрационный номер <***> под управлением водителя ФИО1, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось (40,33%, на 2,42 тонны, при разрешенной 6 тонн.

Постановлением должностного лица Южно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении НОМЕР от 08.06.2020, ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

В жалобе ИП ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано следующее: ИП ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела, копию протокола не получал.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, надлежаще извещен.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, по основаниям, изложенным в жалобе.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Вместе с тем, доказательств (сведений), достоверно свидетельствующих об извещении ИП ФИО1 в порядке ст. 25.15 КоАП РФ о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также свидетельствующие о направлении/получении ИП ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, не имеется.

Из материалов дела об административном правонарушении усматриваются, что все извещения и копии документов направлены должностным лицом ИП ФИО1 по адресу: АДРЕС, АДРЕС, а также, по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС, получены не были возвращены отправителю.

Вместе с тем, из материалов дела, в частности объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, которые находились в распоряжении должностного лица, адресной справки, следует, что местом жительства ФИО1 (на дату оформления административного материала) являлся адрес: АДРЕС, сАДРЕС АДРЕС, куда извещения направлены не были.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушают право ИП ФИО1 на защиту.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене и поскольку предусмотренный законом 2-месячный срок привлечения к административной ответственности истек (ст. 4.5 КоАП РФ), производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО1 удовлетворить.

Постановление должностного лица Южно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении №НОМЕР от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья К.Н. Турлиу