Решение № 2-826/2025 2-826/2025~М-523/2025 М-523/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-826/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 октября 2025 года <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шамхаловой А.К., при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР «<адрес>» к ФИО3 о признании факта осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации и обязании встать на налоговый учет,

установил:

Администрация МР «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании факта осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации и обязании встать на налоговый учет.

Исковые требования мотивированы тем, что Администрацией МР «<адрес>» в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что ФИО4 Р.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оказывал услуги общественного питания в кофейне «Каганат» на территории <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и без постановки на налоговый учет.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> было вынесено постановление о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, однако ФИО4 Р.Х. до настоящего времени не встал на налоговый учет.

На основании изложенного, истец просит суд признать факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица и приостановить деятельность ответчика ФИО3 по оказанию услуг общественного питания в кофейне «Каганат» на территории <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

Истец Администрация МР «<адрес>», надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила. направив заявление о рассмотрении дела отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО4 Р.Х., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств в суд не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, возражений (отзыва) на заявленные исковые требования не направило.

В силу положений п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 20 Пленум Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей, суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса РФ, статья 46 Закона).

Из предписаний абзаца третьего пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ следует, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ, у физического лица при осуществлении предпринимательской деятельности возникает обязанность зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 приведенной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем (пункт 4 этой же нормы).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них поименованным Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами. Таким уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба.Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что законодатель связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им предпринимательской деятельности, указанной в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, о наличии которой в действиях гражданина могут свидетельствовать, в частности, приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организации и физических лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса РФ).

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Из материалов дела следует, что Администрацией МР «<адрес>» в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что ответчик ФИО4 Р.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а именно, оказание услуг общественного питания на территории <адрес>.

Факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), согласно которому ответчик ФИО4 Р.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица; справкой от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной УФНС по <адрес>, из которой следует, что по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ответчик ФИО4 Р.Х. не является лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Изложенные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о противоправности действий ответчика по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Кроме того, осуществляемая ответчиком деятельность без государственной регистрации и постановки на учет вопреки требованиям закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе, установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

В силу абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что действия ответчика нарушают права и законные интересы потребителей и неопределенного круга лиц и ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, заявленные в обоснование исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации МР «<адрес>» - удовлетворить.

Признать факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 8215 №, ИНН <***>) без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Обязать ФИО3 устранить допущенные нарушения прав потребителей путем государственной регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Приостановить деятельность ФИО3 по незаконному осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица до устранения допущенных нарушений прав неопределенного круга потребителей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае – если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.К. Шамхалова

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.