Постановление № 5-137/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-137/2019

№5-137/2019

22RS0011-02-2019-002352-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Луниной Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., не женатого, пребывающего без регистрации на территории Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в 09 час. 45 мин. инспектором ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» по адресу <...>«а», каб.5, был выявлен гражданин ... ФИО1 (ранее ФИО2, *** года рождения), который 17.03.2019 незаконно въехал на территорию Российской Федерации. Гражданин ... ФИО1, *** года рождения (ранее - ФИО2, *** года рождения) постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11.07.2017 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 24.07.2017 указанное постановление вступило в законную силу.

04.12.2017 гражданин ... ФИО1 (ранее - ФИО2), выехал с территории Российской Федерации. ***, находясь на территории Республики Таджикистан ФИО1 (ранее - ФИО2) документирован новым паспортом гражданина ... на имя гдажданина ... ФИО1, *** вождения, тем самым изменив свои анкетные данные, после чего 17.03.2019 незаконно прибыл в Российскую Федерацию. Решением ГУ МВД Росси по Иркутской области от 07.02.2018 гражданину ... ФИО2 закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до 04.12.2022. При этом гражданин ... ФИО1 (ранее - ФИО2), 17.03.2019 снова въехал на территорию РФ, таким образом ФИО1 (ранее - ФИО2) въехал на территорию Российской Федерации с нарушением пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 (ранее - ФИО2) совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что с 17.03.2019 находится на территории РФ, встал на учет и проживал в .... Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11.07.2017 признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, в данном постановлении указаны его прежние анкетные данные гражданина ... ФИО2, *** года рождения. 04.12.2017 он покинул территорию РФ, при этом его не уведомили о закрытии въезда на территорию РФ. *** года в ... сгорел дом с документами, при восстановлении паспорта указал новые установочные данные - ФИО1, *** года рождения, при этом умысла на изменение установочных данных не имел. Близких родственников на территории РФ нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, сведениями АС ЦБДУИГ, копией постановления Октябрьского районного суда ... от 11.07.2017, копией представления зам.начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, рапортом сотрудника ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский», протоколом об административном правонарушении от *** в отношении ФИО1, иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с *** находится на территории РФ, встал на учет и проживает в г. Иркутске, постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от *** признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. При этом данное постановление вынесено в отношении гражданина ... ФИО2, *** года рождения. 04.12.2017 он покинул территорию РФ, при этом его не уведомили о закрытии въезда на территорию РФ. *** года в ... сгорел дом с документами, при восстановлении паспорта указал новые установочные данные - ФИО1, *** года рождения. Таким образом, ФИО1, не имея права на въезд в Российскую Федерацию, нарушил правила въезда, въехал в РФ, сменив анкетные данные.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, судья считает нецелесообразным назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1, поскольку в отношении последнего фактически имеется представление о неразрешении въезда в РФ от 07.02.2018.

При решении вопроса о виде и размере наказания в виде штрафа суд учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты получателя платежа: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю). Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул ИНН <***> ОКТМО 01716000, КПП 222401001, КБК 18811640000016020140, р/счет <***>, БИК 040173001, УИН ).

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Захарова