Решение № 7-16396/2025 от 2 декабря 2025 г.

судья фио дело № 7-16396/2025


РЕШЕНИЕ

03 декабря 2025 г. адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2024 года № ОО-77/18/2519, вынесенное заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление) фио, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 27 марта 2025 г.


УСТАНОВИЛ

Определением заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу фио от 31.05.2024 года № ОО-77/18/2519 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица адрес.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обжаловал его в Симоновский районный суд адрес, решением судьи которого от 27 марта 2025 г. вышеуказанное определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанные акты по доводам, изложенным в жалобе.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не подавал.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения должностного лица и судебного решения, вынесенных по делу.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, в Управление поступило обращение фио, зарегистрированное в Управлении под вх. № 32202/77 от 07.05.2024. В данном обращении (заявлении) заявитель просил принять меры в отношении юридического и (или) должностного лица адрес в связи с несоблюдением сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений №№, 36701388604341, 80086594400224, 36793193805044, 80084894903698, 80087494459039, 80107192581549, 36851048253416, 80090294503017, 80089594015054, 80087494160652, 18414389004426.

По результатам рассмотрения обращения заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере почтовой связи Управления фио вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2024 № ОО-77/18/2519, в соответствии с которым должностным лицом отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении в отношении юридического и должностного лица адрес.

Рассматривая жалобу, судья районного суда согласился с указанным выводом должностного лица. Вывод судьи районного суда является обоснованным, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы.

Ссылки в жалобе на то, что должностным лицом нарушена процедура рассмотрения заявления, обстоятельства административного правонарушения должным образом не установлены, проверялись судом и своего подтверждения не нашли.

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении судьей районного суда проведено полно, всесторонне и объективно.

Решение отвечает требованиям ст. 29.10, ст. 30.6 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на решение, также следует учесть, что согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не предусмотрена.

Ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление (в данном случае определение), недопустимо при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд не вправе делать выводы о вине лица, на которую указывает заявитель, и о наличии оснований для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемые акты по доводам жалобы не могут быть отменены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2024 года № ОО-77/18/2519, вынесенное заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление) фио, решение судьи Симоновского районного суда адрес от 27 марта 2025 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда фио