Решение № 2А-550/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело № 2а-550/2020

91RS0020-01-2020-000949-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Гришян Арутюну о взыскании штрафных санкций в сумме 7000,00 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок,

у с т а н о в и л :

определением Верховного Суда Республики Крым от 09 сентября 2020 г. административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Гришян Арутюну о взыскании штрафных санкций в сумме 7000,00 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок, передано по подсудности в Советский районный суд Республики Крым.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административное исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ № 27) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 27 страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 8.1. ФЗ № 27 определено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным законом от 03.07,2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» были изменены сроки предоставления сведений о застрахованном лице.

Так, согласно ст. 11 ФЗ № 27, начиная с 01.01.2017, Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ)

В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ № 27, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь — ИП ФИО1, не предоставил отчет по форме «Сведения о страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-СТАЖ)» за 2018 отчетный год.

Так Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе РК составлен акт по результатам проведенной проверки отчётности СЗВ-СТАЖ за 2018 год, отчёт не предоставлен на 13 застрахованных лиц, СЗВ-М за февраль 2018 г. на 1 застрахованное лицо. В результате рассмотрения актов Управлением вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применены финансовые санкции в размере - 7000 рублей. На финансовые санкции в размере 7000 рублей, которые не погашены добровольно в срок сформированы и направлены в адрес должника требования об уплате финансовых санкций (л.д.16-17, 22-35).

В добровольном порядке требование контролирующего органа плательщиком страховых взносов ИП ФИО1 не исполнено.

Управлением направлено в Арбитражный суд Республики Крым заявление о вынесении судебного приказа от 10.01.2020 исх.№13/09-26. Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.01.2020 №А83-524/2020 Управлению отказано в принятии заявления, ввиду того, что должник прекратил свою деятельность 09.12.2018 (л.д.36-37).

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья статьи 134 ГПК РФ, часть 4 статьи 127.1 АПК РФ), не препятствует обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Согласно пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В силу п. 4 ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами, каковым является и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бахчисарайском районе Республики Крым.

В свою очередь целью индивидуального (персонифицированного) учета согласно положениям ФЗ № 27 является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, то есть независимо от воли участников и имеют обязательный характер. Следовательно, обращаясь в суд с требованиями о взыскании финансовых санкций за неисполнение требований контролирующего органа, территориальные органы Пенсионного фонда РФ выполняют государственную функцию и выступают в качестве государственных органов, в связи с чем, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций, Управление действует в интересах одновременно и государства и общества, что следует из постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 25.06.2001 «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» согласно которому Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично властными полномочиями, и данные полномочия по смыслу Конституции РФ относятся к сфере функционирования исполнительной власти.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность на общую сумму 7000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства с зачислением в федеральный бюджет Республики Крым государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Гришян Арутюну о взыскании штрафных санкций в сумме 7000,00 рублей за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок, удовлетворить.

Взыскать с Гришян Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета штрафные санкции в размере 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок.

Указанная сумма подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Республике ФИО3 (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике ФИО3) № счета:40№ в ОТДЕЛЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ Г.СИМФЕРОПОЛЬ, БИК 043510001, ОКТМО 35000000, ИНН<***>, КПП 910201001, КБК39№.

Взыскать с Гришян Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес> доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С.Бражник