Решение № 2-212/2019 2-212/2019~М-201/2019 М-201/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-212/2019

Дело № 2-212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 14 мая 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району об обязании зарегистрировать транспортное средство,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании на основании ст. 39 ГПК РФ, к ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району об обязании зарегистрировать транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ....

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в декабре 2018 года в <Адрес> он приобрел автомобиль ЗИЛ-..., государственный регистрационный знак .... Перед тем как поставить автомобиль на регистрационный учет в ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району, он произвел ремонт кабины и чистку идентификационных номеров от следов ржавчины. В результате ремонта табличка с идентификационным номером транспортного средства была закреплена в месте, не предусмотренном заводом-изготовителем. Идентификационный номер рамы было плохо видно из-за ржавчины, которую он удалил при помощи шлифовальной машины. По результатам шлифовки он обнаружил, что номер практически полностью стерся. При помощи соответствующих инструментов, ударным способом самостоятельно он нанес на место стертых цифр такие же, как были. После обращения в уполномоченный орган, в оказании услуги по регистрации автомобиля было отказано.

Определением суда от 18 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление внутренних дел по Архангельской области.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что транспортное средство имеет поддельную маркировочную табличку, изменение номера на раме (номер рамы нанесен кустарным способом). Установить, производилась ли замена рамы кабины, не представляется возможным. В регистрации транспортного средства истцу было отказано на основании п.п. «з» п. 12 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Представитель третьего лица УМВД России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Как указано в пунктах 1, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке.

Возложение на собственника транспортного средства обязанности по его регистрации в уполномоченном органе в течение 10 суток после приобретения, обусловлено требованием пункта 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее – Административный регламент МВД по регистрации транспортных средств).

В пункте 24 Административного регламента МВД по регистрации транспортных средств предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги по регистрации транспортного средства.

В абзаце 5 пункта 24 Административного регламента МВД по регистрации транспортных средств предусмотрено, что государственная услуга не предоставляется, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В абзаце 5 пункта 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26 июня 2018 года № 399 (далее – Правила государственной регистрации транспортных средств № 399), предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.

Из вышеуказанных положений следует, что регистрация автотранспортного средства в уполномоченном органе Госавтоинспекции является необходимым условием для его допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации. Обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке транспортного средства на регистрационный учет возложена на собственника.

Наличие признаков подделки, изменения или уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов, входит в перечень обстоятельств, влекущих отказ в проведении регистрационных действий.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что <Дата> между обществом с ограниченной ответственностью «...» и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства марки ..., государственный регистрационный знак ....

Согласно заключению ФБУ «Архангельская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» ... от <Дата> эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, пришел к следующим выводам:

1) Располагаемая с левой стороны кабины (на левом пороге) автомобиля ... (государственный регистрационный знак ...) заводская идентификационная табличка с обозначением идентификационного номера(VIN) «...» подвергалась отделению, но изготовлена и промаркирована в соответствии с технологией предприятия ООО «Центртранстехмаш», то есть заводским способом.

2) Располагаемая с правой стороны кабины (на задней стойке проема правой двери) автомобиля ... (государственный регистрационный знак ...) табличка с обозначением номера «...» установлена, изготовлена и промаркирована с нарушением технологии предприятия АО «ЗИЛ», то есть не заводским (кустарным) способом.

Ответить на вопрос об изменении маркировки номера кабины указанного автомобиля не представилось возможным ввиду удаления участка кабины, где она предусмотрена. Данный участок удалён коррозией, имеющей естественный характер образования.

Располагаемая с правой стороны фургона автомобиля ... (государственный регистрационный знак ...) заводская идентификационная табличка с обозначением идентификационного номера (VIN) «...» отделению не подвергалась, установлена, изготовлена и промаркирована в соответствии с технологией предприятия ООО «Центртранстехмаш», то есть заводским способом.

Маркировка «...» на заднем наружном участке рамы автомобиля имеет комплекс признаков, указывающих на то, что маркировка нанесена ударным способом клеймением маркираторами не заводским (кустарным) способом, является вторично выполненной (нанесённой). Установить первичную маркировку номера рамы на представленном автомобиле не представилось возможным.

3) Ввиду отсутствия признаков демонтажа/монтажа кабины автомобиля ... (государственный регистрационный знак ...), ответить на вопрос о её замене не представилось возможным.

Постановлением и.о. дознавателя ОМВД России по Онежскому району Архангельской области от <Дата> в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказано за отсутствием в его действиях состава преступления.

Согласно объяснениям ФИО1 от <Дата>, данных им ходе доследственной проверки, в целях устранения следов ржавчины с идентификационного номера рамы автофургона он обработал его электрической шлифовальной машинкой, после чего самостоятельно нанес на место стертых цифр те же самые, что указаны в паспорте транспортного средства.

<Дата> ФИО1 повторно обратился в ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Архангельской области с заявлением о регистрации транспортного средства.

<Дата> при осмотре транспортного средства сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району было установлено, что транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ..., имеет поддельную маркировочную табличку, измененные номера на раме (номер рамы нанесен кустарным способом). Установить, производилась ли замена рамы кабины, не представляется возможным. В регистрации транспортного средства истцу отказано на основании п.п. «з» п. 12 Указа Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», экспертного заключения № 10/2-5 от 11 февраля 2019 года.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В совершении регистрационных действий ФИО1 было отказано по основанию, связанному с идентификацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию.

Наличие идентификационной маркировки шасси (рамы), указанной в паспорте транспортного средства, является обязательным условием для его регистрации и допуска к участию в дорожном движении, следовательно, отсутствие такой маркировки или внесение в нее несанкционированных изменений препятствует регистрации автомобиля с целью его дальнейшего использования по своему назначению.

Законодательство о безопасности дорожного движения не подразделяет идентификационные номера, которые наносятся на отдельные части транспортного средства, на обязательные и необязательные, то есть отсутствие (изменение) любого из них является основанием для отказа в совершении регистрационных действий с автомобилем.

Правовым последствием изменения маркировки транспортного средства в результате коррозии является возможность изменения регистрационных данных, которые заносятся в реестр, согласно установленной административной процедуре, предусмотренной пунктами 55, 59.4 Административного регламента МВД по регистрации транспортных средств.

Факт вторичного выполнения (нанесения) истцом маркировки рамы автомобиля является достоверно установленным. При этом, как указал эксперт, установить первичную маркировку номера рамы не представилось возможным.

Совершение владельцем автомобиля самовольных действий по восстановлению идентификационных номеров узлов и агрегатов транспортного средства является нарушением установленного порядка и влечет отказ в регистрации транспортного средства.

Законность приобретения транспортного средства, техническая исправность транспортного средства, а также получение полиса ОСАГО не могут являться безусловным основанием для регистрации транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району об обязании зарегистрировать транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ....

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ не находит суд и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче иска в суд, поскольку решение состоялось в пользу ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району об обязании зарегистрировать транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак ..., о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...