Решение № 12-487/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-487/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 г. с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Л.И. Бавиева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аксарайск-Ресурс» на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 от 06.08.2019 №18810130190806034845 (УИН),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 06.08.2019 №18810130190806034845 (УИН) ООО «Аксарайск-Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, 15.07.2019 в 15:52:00 по адресу: <адрес> водитель автотранспортного средства (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 №257ФЗ, двигался без специального разрешения с общей шириной ТС 266 см., при предельно допустимой общей ширине ТС 255 см (расхождение +11 см) (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №272 от 15.04.2011), акт №40409 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 18.07.2019.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Аксарайск-Ресурс» обратилось в суд с жалобой, указав, что на момент совершения административного правонарушения автомобиль был передан организацией на основании договора аренды транспортного средства от 01.06.2019 в аренду ФИО2 , у которого он находится в личном пользовании. В связи с чем, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3, действующая на основании доверенности №30АА0936216 от 28.08.2019, просила жалобу удовлетворить, постановление административного органа отменить. Пояснила, что в момент фиксации административного правонарушения <данные изъяты> в пользовании ФИО2. По договору аренды ТС без экипажа от 01.06.2019 ООО «Аксарайск-Ресурс», в лице генерального директора ФИО4 передал вышеуказанное транспортное средство ФИО2 за плату во временное пользование на срок с 01.06.2019 до 01.10.2019. ФИО2 управлял вышеуказанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Договор ОСАГО заключен на вышеуказанное ТС в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению ТС.

Выслушав представителя заявителя, свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанные в постановлении начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 06.08.2019 №18810130190806034845 (УИН) обстоятельства установлены должностным лицом при рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы дела представлены: копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 июня 2019 года, заключенного на срок с 01 июня 2019 года по 01 октября 2019 года между ООО «Аксарайск-Ресурс», в лице генерального директора Тар асова Дмитрия Анатольевича (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), в п.2.1 договора указано, что ТС передается по акту приема-передачи транспортного средства в возмездное временное владение и пользование ФИО2 , зарег.: <адрес>; копия страхового полиса <данные изъяты> вышеуказанное транспортное средство, заключенный в отношении неограниченного числа лиц, допущенных к управлению транспортным средством; копиями кассовых приходных ордеров от 01.06.2019, 01.07.2019,01.10.2019 об оплате арендной платы в размере 10 000 рублей ФИО2.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 подтвердил, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство <данные изъяты> находилось в его владении и пользовании на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.06.2019. 15.07.2019 он перевозил с ООО «МЕТАТРОН», что на ул. Рождественского г. Астрахани, через объездную дорогу к себе домой в с. Новоурусовку в личных целях для ремонта строительные материалы, в подтверждение чему представил товарную накладную Ф-0045.2 от 15.07.2019.

Оснований не доверять представленным заявителям доказательствам, а также показаниям свидетеля ФИО2 не имеется.

Доказательства, представленные ООО «Аксарайск-Ресурс» в подтверждение своих доводов, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности его привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 06.08.2019 №18810130190806034845 (УИН), вынесенное в отношении ООО «Аксарайск-Ресурс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Аксарайск-Ресурс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Аксарайск-Ресурс» удовлетворить, постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 от 06.08.2019 №18810130190806034845 (УИН) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аксарайск-Ресурс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Аксарайск-Ресурс» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Л.И. Бавиева