Решение № 2-587/2019 2-587/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-587/2019

Дело № 2-587/19

УИД 42RS0042-01-2019-001004-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 августа 2019 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Слобожаниной А.П.,

при секретаре Ширшовой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Минобороны России, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, а именно: двухкомнатной квартиры, предоставленной Минобороны России по договору социального найма жилого помещения № ..... от ..... в бессрочное владение и пользование. Совместно с ним в жилом помещении проживает супруга ФИО3 Квартира расположена по адресу: ......

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, ФИО2 обратился в Минобороны России с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Минобороны России в своём ответе сообщает, что жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, и решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

На аналогичное обращение в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения ФИО2 получен ответ о том, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями на принятие решений, связанных с признанием права собственности в порядке приватизации, а также в предоставлении разрешения на приватизацию жилого помещения. Жилое помещение является собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Поскольку по независящим от истцов причинам они не могут реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации, и, учитывая, что ранее истцы в приватизации жилья не участвовали, они вынуждены обратиться в суд с заявлением о признании за ними права общей долевой собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

ФИО2, ФИО3 просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжильё» Минобороны России, Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов привлечена ФИО4

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено ФГКУ «ЦРУПО» Минобороны России.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО2, представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжильё» ФИО5, действующая на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком на один год, надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, просили рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещённая о его месте и времени, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, представитель письменное заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражала, от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: ....., отказалась.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России ФИО6, действующая на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком на один год, надлежащим образом извещённая о его месте и времени, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, представила письменное возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что для определения того обстоятельства, что жилое помещение ФИО2 в настоящее время занимает на условиях социального найма, необходима совокупность доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление жилья на таких условиях ему гарантировано законом, а таковые обстоятельства, исходя из тех документов, которые ФИО2 предоставил к иску, не прослеживаются, в связи с чем полагается, что ФИО2 обеспечен спорной жилой площадью на период военной службы, именно на условиях найма служебного жилья.

В судебное заседание представитель ответчика Минобороны России, представители третьих лиц ФГКУ «Центррегионжильё» Минобороны России, Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «ЦРУПО» Минобороны России, надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

На основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ....., является собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире № ....., расположенной по адресу: ....., зарегистрирован наниматель ФИО2 и его супруга ФИО3 (л.д. 18).

Другого жилого помещения ФИО2, ФИО3 в собственности не имеют, ранее участия в приватизации не принимали (л.д. 22-23).

..... ФИО2 обратился в Минобороны России с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ....., по результатам рассмотрения которого Департаментом имущественных отношений Минобороны России указано, что решение о признании за гражданами права собственности на жилое помещение в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания в данном помещении (л.д. 9-10).

..... ФИО2 обратился в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России с аналогичным заявлением, по результатам рассмотрения которого указано, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не уполномочено на принятие решений, связанных с признанием права собственности в порядке приватизации, а также предоставлением разрешения на приватизацию жилого помещения (л.д. 11-12).

..... ФИО2 обратился в ФГКУ «Востокрегионжильё» с аналогичным заявлением, однако оно было перенаправлено в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России по принадлежности на рассмотрение установленным порядком в соответствии с полномочиями (л.д. 13-14).

..... ФИО2 обратился в КУМИ Кемеровской области с аналогичным заявлением, однако ему было сообщено о невозможности рассмотрения его по существу в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: ....., не является государственной собственностью Кемеровской области (л.д. 16-17).

Из письма начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России № ..... от ..... следует, что полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим в собственность возложены на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России и его региональные управления, в частности отделение ФГКУ «Центррегионжильё» Минобороны России.

Из письма врио начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» № ..... от ..... следует, что по архивным сведениям КЭЧ районов, квартирно-эксплуатационных управлений, отделений морской инженерной службы, войсковых частей Восточного военного округа, переданных в архив ФГУ «Востокрегионжильё» Минобороны России при ликвидации, ФИО2, ..... года рождения с ..... признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма ФКУ «2-ая Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ....., распределено Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России ФИО2 на состав семьи три человека.

ФГУ «Востокрегионжильё» Минобороны России принято решение от ..... № ..... о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма на состав семьи три человека (ФИО2, супруга ФИО3, дочь ФИО7).

На основании извещения о распределении жилого помещения от ..... и решения от ..... № ..... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ФИО2 ..... заключён договор социального найма жилого помещения № ....., по условиям которого наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 58,6 кв. м., по адресу: ....., для проживания в нём, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

ФИО2 снят с учёта нуждающихся ..... в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ....., предоставленное по договору социального найма ФИО2, к специализированному жилому фонду не относится.

Согласно сообщению заместителя главы города по ЖКХ ФИО1 № ..... от ..... Администрацией г. Новокузнецка многоквартирный дом, расположенный по адресу: ....., аварийным не признан, сносу и реконструкции не подлежит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение не относится к категории не подлежащих приватизации жилых помещений, истцы не имеют в собственности другого жилого помещения, ранее участия в приватизации не принимали, дочь истцов отказалась от участия в приватизации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в порядке приватизации.

Признать за ФИО3 право на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его вынесения.

Судья: А.П. Слобожанина