Решение № 12-462/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-462/2018

Дело № 12-462/2018


РЕШЕНИЕ

г. Киров 24 июля 2018 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

с участием представителя администрации МО «Город Киров» по доверенности ФИО1,

представителя УФССП России по Кировской области ФИО2,

при секретаре Минаевой Д.О.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО3 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 2323/17/43001-АП от 09.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 2323/17/43001-АП от 09.10.2017 администрация г. Кирова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На указанное постановление представитель администрации г. Кирова по доверенности ФИО3 подала жалобу, в которой указала, что с вынесенным в отношении администрации МО «Город Киров» решением не согласна, т.к. во исполнение решения суда администрация г. Кирова должна была обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постановке его на учет как бесхозяйного. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрация г. Кирова вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Таким образом, срок, установленный судебным приставом-исполнителем, противоречит иным нормам действующего законодательства, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется, в действиях администрации г. Кирова отсутствует состав административного правонарушения, оснований для привлечения последней к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось. Просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации г. Кирова ФИО1 жалобу и изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации г. Кирова вины, состава административного правонарушения.

Представитель УФССП России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с жалобой представителя администрации МО «Город Киров» не согласна, просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в действиях администрации г. Кирова имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нарушений закона при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления допущено не было. Судебное решение до настоящего времени не исполнено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, суд находит постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 2323/17/43001-АП от 09.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова законным и обоснованным, а жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО3, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и влечет наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Нововятского районного суда г. Кирова от {Дата} на администрацию г. Кирова возложена обязанность обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры: мост через {Адрес} и путепровод через железнодорожные пути на а/д {Адрес} г. Кирова.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 2323/17/43001-АП от 09.10.2017 и материалов дела об административном правонарушении, {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО8 на основании исполнительного листа ФС {Номер} от {Дата} было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер}-ИП в отношении должника – администрации МО «Город Киров» в пользу взыскателя прокуратуры г. Кирова, предмет исполнения – обязать администрацию МО «Город Киров» обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры: мост через {Адрес} и путепровод через железнодорожные пути на а/д Сошени-Радужный в {Адрес} г. Кирова.

{Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения, в котором установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до {Дата}.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до {Дата}.

Требования исполнительного документа во вновь установленный срок не были исполнены. {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО9 в отношении администрации МО «Город Киров» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

09.10.2017 заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 2323/17/43001-АП, которым администрация МО «Город Киров» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Суд приходит к убеждению, что вина администрации МО «Город Киров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от {Дата}, копией исполнительного листа от {Дата}, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от {Дата}, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения от {Дата}, копией постановления о назначении нового срока исполнения от {Дата}.

Доводы представителя администрации МО «Город Киров» об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, поскольку суду не предоставлены данные, подтверждающие принятие администрацией МО «Город Киров» исчерпывающих мер к исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС {Номер} от {Дата}, в срок до {Дата}, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения от {Дата}, а также до момента составления протокола об административном правонарушении – до {Дата}.

Следовательно, администрацией МО «Город Киров» во вновь установленный срок, т.е. до {Дата}, не выполнена обязанность по обращению в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры: мост через {Адрес} и путепровод через железнодорожные пути на а/д {Адрес} г. Кирова.

Таким образом, заявителем не представлены, и отсутствуют в материалах дела доказательства того, что у администрации МО «Город Киров» отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный срок, и администрацией были приняты все зависящие от нее меры.

Также судом учитывается, что администрация МО «Город Киров» является должником на протяжении длительного периода времени – с момента вступления решения суда в законную силу – {Дата}, до настоящего времени судебное решение не исполнено.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены заместителем начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия администрации МО «Город Киров» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Назначенное должностным лицом администрации МО «Город Киров» наказание является минимальным, и, по мнению суда, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, в отношении администрации МО «Город Киров», влекущих отмену или изменение постановления заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд.

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области ФИО4 № 2323/17/43001-АП от 09.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова оставить без изменения, жалобу представителя администрации г. Кирова по доверенности ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Суворова