Решение № 12-1/2024 12-12/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

УИД 70RS0021-01-2023-000254-78

№ 12-1/2024 (12-12/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2024 года с. Тегульдет

Судья Тегульдетского районного суда Томской области Красов Александр Валерьевич (636900, <...>), при секретаре судебного заседания Жеуровой Т.О., в отсутствие представителя Публичного акционерного общества «Томская распределительная компания», представителя ОМВД России в Тегульдетском районе УМВД по Томской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» на определение (уведомление) Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неучтеного (безучетного) потребления электроэнергии /...../,

у с т а н о в и л:

Директор производственного отделения «Восточные электрические сети» ПАО «ТРК» /...../ 22 ноября 2023 года обратился в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (Далее: ОМВД России по Тегульдетскому району) с сообщением о неучтеном (безучетном) потреблении электроэнергии /...../ по адресу: /...../. Как следует из сообщения, оно направлено с целью проведения проверки и, при наличии оснований, привлечения виновного лица к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомлением врио начальника ОМВД России по Тегульдетскому району /...../ № 49/4860 от 24 ноября 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанному сообщению отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» обратилось в Тегульдетский районный суд Томской области с жалобой на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении /...../

Как следует из жалобы, отказ является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть оконченным с момента самовольного подключения к электрическим сетям, а равно самовольного (бездоговорного) использования электрической энергии, факт бездоговорного использования электрической энергии подтверждается актом от 2 ноября 2023 года № 167.0436. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ПАО «ТРК» уведомлено письмом, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в адрес ПАО «ТРК» не поступало.

Представитель заявителя ПАО «ТРК», действующий на основании доверенности /...../, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

Заинтересованное лицо, представитель ОМВД России по Тегульдетскому району УМВД по Томской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, письменных возражений на жалобу в суд не представил.

Жалоба ПАО «ТРК» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подана в установленный части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии уведомления об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Разрешая указанную жалобу, судья исходит из следующего:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 07 июня 2013 года № 113-ФЗ, от 23 июля 2013 года № 202-ФЗ) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив на основании исследованных материалов законность и обоснованность вынесенного определения и материалы проверки в полном объеме, судья приходит к следующему:

Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из копии акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии физическим лицом 2 ноября 2023 года № 167.0436, в помещении, расположенном по адресу: /...../, которое 16 мая 2023 года было отключено по заявке ТЭСК, осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

По запросу суда ОМВД России по Тегульдетскому району был представлен материал № 345 КУСП № 1036 от 21 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об АП в отношении /...../

В указанном материале, в том числе содержатся:

- объяснение /...../, из которого следует, что она проживает по адресу: /...../, с /...../, в октябре она уезжала в /...../, /...../ самовольно подключился к электрическим сетям;

- объяснение /...../, из которого следует, что он проживает по адресу: /...../, с /...../, в конце октября 2023 года в отсутствие /...../ он самовольно подключил провода электроэнергии к вводу счетчика, так как счетчик ранее был отключен представителями ТРК за неуплату.

- определение № 345 от 23 ноября 2023 года, вынесенное УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Тегульдетскому району /...../, согласно которому отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении /...../ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, выделен в отдельное производство материал проверки по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении /...../.

Кроме этого представлено определение об исправлении описки от 27.11.2023 года, из которого следует, что в описательно-мотивировочную часть и резолютивную часть определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного в отношении /...../ внесены исправлению, а именно отказать в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении /...../.

Таким образом, проверкой установлено лицо, выполнившее подключение к электрическим сетям, правильно сделаны выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и о выделении в отдельное производство материала проверки в отношении /...../ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, определение № 345 от 23 ноября 2023 года, вынесенное УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Тегульдетскому району /...../, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» - без удовлетворения.

Вместе с тем следует отметить, что, как следует из части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Директор производственного отделения «Восточные электрические сети» ПАО «ТРК» /...../, являясь представителем потерпевшего, обращаясь в ОМВД России по Тегульдетскому району с сообщением о неучтеном (безучетном) потреблении электроэнергии /...../ по адресу: /...../, просил сообщить о принятом решении с приложением копий соответствующих документов, таким образом, копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года подлежала направлению ему заказным почтовым отправлением.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.1, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Определение № 345 от 23 ноября 2023 года, вынесенное УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Тегульдетскому району /...../, об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неучтеного (безучетного) потребления электроэнергии /...../ (с учетом определения об исправлении описки от 27.11.2023 года) оставить без изменения, жалобу Публичного акционерного общества «Томская распределительная компания» на определение (уведомление) Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неучтеного (безучетного) потребления электроэнергии /...../ – без удовлетворения.

Материал проверки № 345 КУСП № 1036 от 21 ноября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении /...../ вернуть в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тегульдетскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.В. Красов