Решение № 2-1910/2017 2-1910/2017~М-1797/2017 М-1797/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1910/2017

Дело № 2-1910/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием ответчика ИП ФИО1,

при секретаре Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании его действий противоправными и о прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 при оказании населению услуг розничной торговли непродовольственными товарами в торговом павильоне по фактическому адресу: <адрес>, с нарушением обязательных требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Федерального закона № 184-ФЗ"0 техническом регулировании", Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ст. 9, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 в установленный срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей о принятом судом решении.

Мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Белебеевского межрайонного прокурора РБ. ФИО2 была проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего ввоз, производства и оборот продукции легкой промышленности, в отношении ИП ФИО1 по фактическому адресу: <адрес>, торговый павильон. В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что в торговом павильоне по фактическому адресу: <адрес>, реализуется одежда без надлежащий маркировки, что является нарушением ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Представитель Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 пояснил, что исковое заявление ему понятно, он закупает товар на оптовых рынках, одежду там продают в таком виде, а сами они придумать маркировку не могут.

С учетом мнения ответчика и в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения «Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона и пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 г. № 748, Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по фактическому адресу: <адрес>, установлено, что нарушены права потребителей, а именно: в торговом павильоне по указанному адресу, реализуется одежда без надлежащей маркировки, что является нарушением ст. 9 ТР ТС 017/2011 «Об безопасности продукции легкой промышленности».

Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Согласно ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита. Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» без необходимой информации о наименовании продукции, наименовании технического регламента или информации об обязательном подтверждении соответствия изделий, наименовании и месте нахождения (адрес) производителя, без даты изготовления, срока годности, условии хранения запрещается реализация продукции.

Согласно ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции или товарный ярлык единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Согласно п. 12 ч.1 «Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55», продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии со ст. 20 Закона № 184-ФЗ"0 техническом регулировании", подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст.28 Закона № 184-ФЗ"0 техническом регулировании", заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии со ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Лицом, ответственным за обеспечение выполнения норм действующего законодательства в области защиты прав потребителей является ИП ФИО1

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За данное правонарушение ИП ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде предупреждения.

Таким образом, судом установлено, что ИП Нгуен Зуи Ханг, осуществляет реализацию женской и мужской одежды при отсутствии маркировки, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны- изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости). Маркировка должна содержать дополнительную информацию: - модель и (или) артикул изделия; - вид материала.Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании его действий противоправными и о прекращении этих действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белебеевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании его действий противоправными и о прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 при оказании населению услуг розничной торговли непродовольственными товарами в торговом павильоне по фактическому адресу: <адрес>, с нарушением обязательных требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Федерального закона № 184-ФЗ"0 техническом регулировании", Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ст. 9, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей

Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> – в газете или другом местном издании.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Белебеевский городской суд РБ.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан:

Н.В. Ибрагимова