Решение № 2-3094/2017 2-3094/2017~М-2597/2017 М-2597/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3094/2017

Дело <№ обезличен>


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<дата> г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Левша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ... А. И. к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации (бесплатно), третьи лица – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Предметом иска является трехкомнатная <адрес> общей площадью – 73,1 кв.м., из нее жилая – 42,6 кв.м., расположенная в <адрес>.

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации бесплатно, обосновывая это тем, что им была предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Договор социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата> заключен между ФИО2 и начальником ФГБВОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России». Впоследствии Истцы зарегистрировались постоянно по вышеуказанному адресу. Истцы обратились с заявлением к ответчику с просьбой передать им в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение, так как ранее право на приватизацию они не использовали. Своим письмом от <дата> за <№ обезличен> начальник Академии сообщил, что ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» полномочий в передаче жилого помещения из собственности РФ в собственность гражданина не имеет.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, уточнив в части долей, просили суд признать за ФИО1 – <№ обезличен> долю, ФИО3 – <№ обезличен> в связи с отказом от участия в приватизации ФИО2 в пользу своей дочери.

Ответчик – представитель ФГБОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу его постоянной регистрации. Телеграмма, направленная третьему лицу с вызовом в судебное заседание на <дата> в 09.30 часов не была доставлена адресату. По сообщению отделения связи, адресат по извещению за телеграммой не явился.

ФИО2 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по такому адресу. Сообщения, доставленные по адресу регистрации гражданина, считаются полученными лицом, которому они адресованы, даже если он не находится по указанному адресу.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В этой связи, само по себе то, что судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО2, не вручена, так как адресат по извещению за телеграммой не является, не свидетельствует о его не извещении судом о времени и месте судебного заседания, и неправомерности рассмотрения дела в его отсутствие.

При этом в материалах дела есть нотариальным образом заверенное согласие, которым он не возражал против приватизации спорной квартиры, от участия в приватизации отказался.

Третье лицо - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке п.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную <адрес> общей площадью – 73,1 кв.м., из нее жилая – 42,6 кв.м., расположенная в <адрес>.

Жилищными документами (выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом) подтверждается, что в квартире по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы с <дата> истцы и третье лицо ФИО2

Как видно из текста письма от <дата> за <№ обезличен> начальник Академии сообщил, что ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» полномочий в передаче жилого помещения из собственности РФ в собственность гражданина не имеет.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 2 упомянутого выше Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.Основные принципы и условия приватизации жилых помещений, а также перечень оснований, по которым может быть отказано в приватизации жилых помещений, установлен и содержится в статье 4 раздела 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Однако при этом Конституционный суд РФ Постановлением от 15.06.2006г. № 6-П признал не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (часть 2), положение части первой ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ст. 12 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В силу ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и его семье (жена ФИО5, дочь ФИО6 (в настоящее время ФИО3) на основании Договора социального найма жилого помещения <№ обезличен> от <дата>, заключенного с ФГБВОУ ВПО «Академия гражданской защиты МЧС России».

Судом установлено, и следует из материалов дела, что правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, истцы не пользовались. Третье лицо – ФИО2 от участия в приватизации отказался, о чем представил нотариально заверенное согласие.

Оценивая представленные по делу доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что отсутствие полномочий в передаче жилого помещения из собственности РФ в собственность гражданина, не может служить основанием к ограничению жилищных прав Истцов, в т.ч. и права последних на приобретение занимаемой квартиры в собственность.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходит из того, что жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда". Истцы ранее не участвовали в приватизации, занимают спорное жилое помещение на основании договора найма, истцы производят оплату жилья и коммунальных услуг, все документы, необходимые для приватизации жилья, у истцов имеются и представлены суду.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», (п.5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ... Ильшатовны к Федеральному государственному бюджетному военному образовательному учреждению высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России») о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации (бесплатно), - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... Ильшатовной право общей долевой собственности (за ФИО1 - <№ обезличен> доли; за ... А. И. – <№ обезличен> доли) на жилое помещение – трехкомнатную <адрес>, общей площадью – 73,1 кв.м., из нее жилая – 42,6 кв.м., расположенную в <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно).

Право собственности Российской Федерации на жилое помещение – трехкомнатную <адрес>, общей площадью – 73,1 кв.м., из нее жилая – 42,6 кв.м., расположенную в <адрес>, прекратить.

Право оперативного управления Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России») на жилое помещение – трехкомнатную <адрес>, общей площадью – 73,1 кв.м., из нее жилая – 42,6 кв.м., расположенную в <адрес> прекратить.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Химкинский городской суд.

Судья Н.Н. Тягай