Постановление № 5-219/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-219/2019

Дело № 5-219/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «30» июля 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30.07.2019 года в городе Иваново дело об административном правонарушении, представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, работающего водителем маршрутного такси в г. Иваново, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 30.07.2019 года в 09 часов 30 минут на остановке общественного транспорта по адресу: г.Иваново, пересечение улиц Ташкентской и Радищева, на противоположной стороне дома № 82 по улице Ташкентской установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку въехал на территорию РФ 01.08.2015года через КПП «Сагарчин», 29.10.2015года не покинул РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ (90 суток), чем допустил нарушения положений ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на территории в РФ находится с 2015 года. Патент на работу, РВП в органах миграционного контроля до настоящего времени не оформлял. 29.10.2015года не покинул территорию России, так как работал, отправлял деньги домой. Близких родственников граждан РФ не имеет. Не возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан, ввиду отсутствия денежных средств для приобретения билета.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 в суде пояснил, что сведения, отражённые в паспорте ФИО1 о наличии разрешения на временное проживание в РФ в период времени с 21.08.2015 года по 21.08.2018 года «УФМС по Московской области» не соответствуют действительности. Со слов ФИО1 данную запись в паспорт внёс ему друг в г. Москве. Сведения, представленные заместителем начальника УМВ УМВД России по Ивановской области содержат информацию из базы данных РФ, в которой получение ФИО1 РВП не значится.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной, поскольку въехав на территорию Российской Федерации 01.08.2015 года непрерывно по настоящее время (30.07.2019 года) находится на территории Российской Федерации, однако срок пребывания в установленном порядке у него не был продлён в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суммарный срок нахождения иностранного гражданина на территории РФ превысил срок, установленный действующим законодательством, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 30.07.2019 года; объяснении ФИО1, полученном 30.07.2019 года, которые аналогичны показаниям ФИО1 данным в судебном заседании.

Согласно справке заместителя начальника УВМ гражданин Узбекистана ФИО1 государственную границу РФ пересёк 01.08.2015года. Паспортом гражданина РФ иностранный гражданин не документировался, патент и РВП никогда не имел. К административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, а так же в национальном паспорте и миграционной карте иностранного гражданина ФИО1 гражданин Республики Узбекистан находится на территории РФ с 01.08.2015 года.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

К сведениям, отражённым в национальном паспорте ФИО1 о предоставлении РВП на период времени с 21.08.2015 года по 21.08.2018 года, суд относится критически и опровергнутыми как показаниями свидетеля ФИО2, так и представленной справкой заместителя начальника УВМ, оснований не доверять которым суд не усматривает.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, близких родственников граждан РФ он не имеет.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При рассмотрении дела ФИО1 сообщено об отсутствии у него достаточных денежных средств для приобретения билета и самостоятельного выезда за пределы РФ. На основании изложенного ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит подлежащим удовлетворению, полагая, что для принятия необходимых мер к выдворению за пределы Российской Федерации достаточен срок не более двух месяцев с исчислением срока с даты вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: <...>, сроком не более двух месяцев, с момента вынесения решения 30 июля 2019 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева