Решение № 12-241/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-241/2019

УИД 61 RS 0036-01-2019-0002557-04


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Карлова М.М., единолично, с участием: генерального директора ООО « Репнянское карьероуправление» ФИО1, его представителя ФИО2, старшего государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Репнянское КУ» ФИО1 постановление № от 25.10.2019 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, в соответствии с которым генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 и его представитель -ФИО2 обратились в Каменский районный суд Ростовской области с жалобой на постановление № от 25.10.2019 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, в соответствии с которым генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, просили признать незаконным постановление, отменить его, ссылаясь на то, что факты нарушений-применение гибкого кабеля с невулканизированной счалкой и неукомплектованность штата, малозначительны, а факт необеспечения работников спецодеждой не установлен не подтвержден доказательствами, в карточках учета указаны некорректные сведения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали жалобу и доводы, изложенные в ней, просили жалобу удовлетворить, указали на то, что поврежденный кабель был заменен на следующий день, отсутствие соответствующих сведений в карточках учета выдачи спецодежды опровергается показаниями самих работников, получавших спецодежду, штат водителей укомплектован.

Старший государственный инспектор межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО4, возражая против удовлетворения жалобы, представил письменный отзыв на жалобу,просил отказать в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что факты нарушений установлены, вина генерального директора ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1-доказана, что подтверждается материалами административного дела.

Выслушав генерального директора ООО « Репнянское карьероуправление» ФИО1, его представителя ФИО2, старшего государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что, 2 октября 2019 года, генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> а место фактического осуществления деятельности <адрес>. В 0, 5 км к юго-западу от х.ФИО5 в Каменском районе Ростовской области допустил нарушения обязательных норм и правил, а именно: насосная установка карьера «мартынов курган» подключена гибким кабелем с не вулканизированной счалкой; не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, а именно: отсутствует 1 водитель автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе.

Указанные факты являются нарушением требований ст.9 Федерального Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 291 «Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности»,п.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности,утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №599 от 11.12.2013 года.

Действия генерального директора ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности.

Квалификация действий генерального директора ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 является правильной.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 15.10.2019, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо указанного протокола факт совершения ген.директором ФИО1 подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица.

Суд не усматривает оснований для признания малозначительными подключения насосной установки гибким кабелем с не вулканизированной счалкой и неукомплектованность штата, поскольку использование поврежденного гибкого электрокабеля с не вулканизированной счалкой и укомплектованность штата (1 водитель автомобиля, занятого на перевозке горной массы в технологическом процессе) водителем, не имеющим допуска к управлению автомобилем <данные изъяты> на опасном производственном объекте создают угрозу безопасности, жизни и здоровью работников ООО «Репнянское карьероуправление».

В связи с указанным, утверждения о том, что указанные нарушения малозначительны, несостоятельно.

При проверке ООО «Репнянское карьероуправление», ст. государственный инспектор ФИО4, на основании исследования карточек выдачи спецодежды, пришел к выводу о том, что четверо машинистов экскаваторов не обеспечивались спецодеждой. В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей машинисты экскаваторов К., М., Г., оценив показания которых и показания генерального директора ФИО6 в этой части, исследовав копии карточек выдачи спецодежды, суд пришел к выводу о том, что факт не обеспечения машинистов экскаваторов спецодеждой не подтвердился.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО1, и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности генерального директора в его совершении.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемого постановления, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от 25.10.2019 года старшего государственного инспектора межрегионального отдела горного и металлургического надзора Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3, в соответствии с которым генеральный директор ООО «Репнянское карьероуправление» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья