Решение № 2-99/2021 2-99/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-99/2021

№ 2-99/2021

64RS0035-02-2021-000128-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области – Колесникова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц к производственному кооперативу «Водомет» о возложении обязанности организовать выполнение работ по технической инвентаризации эксплуатируемых централизованных систем холодного водоснабжения на территории Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к производственному кооперативу «Водомет» о возложении обязанности организовать выполнение работ по технической инвентаризации эксплуатируемых централизованных систем холодного водоснабжения на территории Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения проводится в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений, технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности, экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий, сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (часть 3 статьи 37 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона (часть 6 статьи 37 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр утверждены требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей.

ПК «Водомет» является организацией, осуществляющей водоснабжение на территории Борисоглебовского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

В рамках проведенной в 2020 году проверки прокуратурой района установлено, что ПК «Водомет» в нарушении требований закона не в полной мере проведено техническое обследование систем холодного водоснабжения.

Так, в нарушении п.п. «б», «в» пункта 10 Приказа Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр ПК «Водомет» не были проведены работы по технической инвентаризации имущества, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения, определению технико-экономической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31 раздела IV правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

Непроведение технического осмотра систем холодного водоснабжения нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с тем, что водоснабжение населения муниципального образования осуществляется централизованно и подача населению воды, не отвечающей требованиям санитарно – эпидемиологическим требованиям, представляет угрозу для здоровья потребителей, поскольку данное нарушение может повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний, а также вспышку инфекционных заболеваний, связанных с водным фактором.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, просит суд обязать производственный кооператив «Водомет» не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по технической инвентаризации эксплуатируемых централизованных систем холодного водоснабжения на территории Борисоглебовского муниципального образования Федоровского района Саратовской области, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения, определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Колесников К.П. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – председатель ПК «Водомет» ФИО1 в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей понятны. Признание иска ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 175 ГПК РФ приобщено к материалам делам.

Заслушав мнение истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Колесникова К.П., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ предусмотрено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – председатель ПК «Водомет» ФИО1 исковые требования признала полностью, признание иска выражено ею добровольно, осознанно, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику понятны последствия признания иска и принятие его судом, о чем указано в его письменном заявлении.

В связи чем, суд принимает признание исковых требований ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора законные и обоснованные, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушения требований Федерального законодательства об охране труда в срок в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать производственный кооператив «Водомет» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать выполнение работ по технической инвентаризации эксплуатируемых централизованных систем холодного водоснабжения на территории Борисоглебовского муниципального образования Федоровского района Саратовской области, включая натурное, визуальное-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения, определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения.

Взыскать с производственного кооператива «Водомет»» государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, перечислив их на счет УФК по Саратовской области (Межрайонная ИФНС № 9 по Саратовской области), КПП 641301001, ИНН <***>, БИК 016311121, ОКТМО 63648151, Номер счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г. Саратов, Кор./сч.: 40102810845370000052, КБК 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова