Постановление № 5-345/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-345/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Мирошниченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Стяпоненас А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Живоскит», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Живоскит» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что в адрес управления Росприроднадзора по Амурской области поступило обращение российского координатора экологической коалиции «Реки без границ» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту загрязнения водного объекта реки Большой Уркан ниже устья реки Живоскит до начала реки Уркан в результате деятельности золотодобывающего предприятия. Согласно информации с сайта Амурского бассейнового водного управления, у ООО «Живоскит» отсутствует решение о предоставлении водного объекта в пользование.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Амурской области, представитель ООО «Живоскит» не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления Росприроднадзора по Амурской области просил рассмотреть административное дел в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, проверив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях па водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В силу ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с 4 ст. 23 названного закона выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных документов усматривается, что в нарушение требований статьи 16 Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», пункта 19 ст.1, пункта 1 статьи 35, подпункта 1 пункта 2 статьи 39, части 1 статьи 44, части 2 статьи 55, пункта 6 статьи 56 Водного кодекса РФ ООО «Живоскит» допустило загрязнение водного объекта – реки Большой Уркан ниже устья руки Живоскит до начала реки Уркан взвешенными веществами на 4,30 мг/дм3 при норме не более чем на 0,25 мг/дм3 без решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, может являться лишь лицо, осуществляющее пользование водным объектом без правоустанавливающих документов.

Сброс сточных вод Общество осуществляет в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, с целью сброса сточных вод.

Вина ООО «Живоскит» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением экспертной организации № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, которые судом оценены в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ – самовольное занятие водного объекта, использование его без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользование с нарушением его условий.

При определении вида административного наказания принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая серьезность выявленных нарушений, устранение которых потребует значительного времени, общественную опасность правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Живоскит» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Живоскит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части производства работ ООО «Живоскит» на участке в долине реки Живоскит Тындинского района Амурской области, сроком на 30 /тридцать/ суток.

Юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «Живоскит»: <адрес>

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 11 октября 2018 года 12 часов 00 минут.

Разъяснить, что согласно ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, производственного участка, осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Председательствующий Е.П. Мирошниченко