Решение № 2-2032/2024 2-2032/2024~М-1530/2024 М-1530/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2032/2024

Дело № 2-2032/2024

УИД 69RS0040-02-2024-004346-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Твери

в составе: председательствующего судьи Бегияна А.Р.

при секретаре Екимашеве П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2024 года в городе Твери гражданское дело по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ООО «ЖУК» о возложении обязанности исполнить предписание,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее ГУ ГЖИ Тверской области) обратилось в суд с иском к ООО «ЖУК» о возложении обязанности исполнить предписание.

В обоснование исковых требований указано, что 17.01.2024 в ГУ ГЖИ Тверской области поступило коллективное обращение №036/6/№ от граждан, проживающих в многоквартирном доме №4 в поселке Литвинки города Твери по вопросу проведения проверки в отношении ООО «ЖУК» по факту непринятия мер по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 4 в поселке Литвинки города Твери избран способ управления - непосредственное управление многоквартирным домом. На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия 13.02.2024 ООО «ЖУК», является организацией, ответственной за содержание и техническое обслуживание-общего имущества многоквартирного дома на основании договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома и требований жилищного законодательства (Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Заместителем начальника Главного управления вынесено решение от 08.02.2024 № 036/6/У-24 о проведении 13.02.2024 инспекционного визита в отношении ООО «ЖУК».

13.02.2024 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 4 в поселке Литвинки города Твери Главным управлением установлено следующее:

при входе во второй подъезд козырек над входной дверью находится в неудовлетворительном состоянии: местами наличие разрывов древесины, мест гниения обрешетки, погибов, провалов (опасность обрушения козырька).

По периметру здания: герметизирующий слой водо-, воздухо- и теплозащиты местами нарушен; местами наличие разрушений, провалов, отсутствия отмостки; местами наличие отслоения, разрушения штукатурного слоя цоколя.

На основании материалов инспекционного визита от 13.02.2024 № 036/6/У-24 следует, что в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а именно: управляющая организация не проводит плановые и внеплановые осмотры общего имущества многоквартирного дома, своевременно не проводит работы по устранению нарушений в соответствии с договором управления, а также подготовка к сезонной эксплуатации многоквартирного дома осуществляется неудовлетворительно.

По результатам инспекционного визита ООО «ЖУК» выдано предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 13.05.2024, а именно: принять необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния козырька над входной дверью во второй подъезд - в срок до 13.05.2024.

По периметру здания: восстановить герметизирующие заделки стыковых соединений между блоками в местах нарушений - в срок до 13.05.2024; восстановить штукатурной слой цоколя в местах нарушений - в срок до 13.05.2024; принять необходимые меры по восстановлению отмостки в местах нарушений - в срок до 13.05.2024.

Акт инспекционного визита, протокол осмотра и предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24 направлено на адрес электронной почты ООО «ЖУК» zhuk.uk@bk.ru 16.02.2024, что подтверждается отчетом об отправке.

До настоящего времени информация об исполнении предписания от 13.02.2024 № 036/6/У-24 - принять необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния козырька над входной дверью во второй подъезд; по периметру здания: восстановить герметизирующие заделки стыковых соединений между блоками в местах нарушений; восстановить штукатурной слой цоколя в местах нарушений; принять необходимые меры по восстановлению отмостки в местах нарушений - в срок до 13.05.2024 не представлена.

Истец просит возложить на ООО «ЖУК» обязанность исполнить предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24, а именно: принять необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния козырька над входной дверью во второй подъезд, по периметру здания восстановить герметизирующие заделки стыковых соединений между блоками в местах нарушений; восстановить штукатурной слой цоколя в местах нарушений; принять необходимые меры по восстановлению отмостки в местах нарушений в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ГУ «ГЖИ» Тверской области не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «ЖУК», извещенный в установленном законом порядке по месту его нахождения, каковым в силу ст. 54 ГК РФ является место его регистрации (выписка из ЕГРЮЛ), о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав обстоятельства по делу, оценив все имеющиеся доказательства по делу, суд, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно п. 9 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденном Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 77-пп основными задачами Главного управления являются: осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора); осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тверской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Главное управление осуществляет следующие функции: в рамках осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (подп. а п. 10 Положения о Главном управлении).

Главное управление имеет право обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания (подп. и-11 Положения о Главном управлении).

Таким образом, обращение Главного управления в суд с иском является правомерным.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2024 в ГУ ГЖИ Тверской области поступило коллективное обращение №036/6/№ от граждан, проживающих в многоквартирном доме №4 в поселке Литвинки города Твери по вопросу проведения проверки в отношении ООО «ЖУК» по факту непринятия мер по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 4 в поселке Литвинки города Твери избран способ управления - непосредственное управление многоквартирным домом.

На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия 13.02.2024 ООО «ЖУК», является организацией, ответственной за содержание и техническое обслуживание-общего имущества многоквартирного дома на основании договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома и требований жилищного законодательства (Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются, доказательств обратного ответчик суду не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно статье 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом, согласно пункту 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, по смыслу изложенного ответчик является исполнителем услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и лицом, ответственным за его содержание.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, принятые сторонами обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что заместителем начальника ГУ ГЖИ Тверской области вынесено решение от 08.02.2024 № 036/6/У-24 о проведении 13.02.2024 инспекционного визита в отношении ООО «ЖУК».

13.02.2024 по результатам осмотра общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 4 в поселке Литвинки города Твери Главным управлением установлено следующее:

при входе во второй подъезд козырек над входной дверью находится в неудовлетворительном состоянии: местами наличие разрывов древесины, мест гниения обрешетки, погибов, провалов (опасность обрушения козырька);

по периметру здания: герметизирующий слой водо-, воздухо- и теплозащиты местами нарушен; местами наличие разрушений, провалов, отсутствия отмостки; местами наличие отслоения, разрушения штукатурного слоя цоколя.

Согласно пунктам 3.4.1, 3.4.8, 4.1.1, 4.2.4.2, 5.8.3, 4.2.1.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутри домовых и наружных дренажей;

с целью предохранения конструкций от появления конденсата и плесени, а также устранения затхлого запаха, необходимо организовывать регулярно сквозное проветривание, открыв все продухи, люки и двери в сухие и не морозные дни. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях;

при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций;

проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово- предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительномонтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарнотехнических систем и их запорно-регулируещей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов; регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2-3 мм; горизонтальных 0,6-0,7 мм;

в стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм; стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Согласно пунктам 2, 3, 9, 18 Минимального перечня, управляющая организация обязана осуществлять общие работы:

проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них;

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение;

выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;

выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах;

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Судом установлено, что по результатам инспекционного визита ООО «ЖУК» выдано предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 13.05.2024, а именно: принять необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния козырька над входной дверью во второй подъезд - в срок до 13.05.2024;

по периметру здания: восстановить герметизирующие заделки стыковых соединений между блоками в местах нарушений - в срок до 13.05.2024; восстановить штукатурной слой цоколя в местах нарушений - в срок до 13.05.2024; принять необходимые меры по восстановлению отмостки в местах нарушений - в срок до 13.05.2024.

Акт инспекционного визита, протокол осмотра и предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24 направлено на адрес электронной почты ООО «ЖУК» zhuk.uk@bk.ru 16.02.2024, что подтверждается отчетом об отправке.

Указанное предписание вынесено уполномоченным органом, в пределах его компетенции, соответствует требованиям действующего законодательства, в установленном законом порядке ответчиком не обжаловалось и незаконным не признано.

Вместе с тем, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что ООО «ЖУК» выполнило предписание от 13.02.2024 № 036/6/У-24 на устранение выявленных нарушений в срок до 13.05.2024, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ООО «ЖУК» о возложении обязанности исполнить предписание является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, требований разумности, суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования г. Твери, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «ЖУК» в бюджет муниципального образования город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ООО «ЖУК» о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.

Возложить обязать на ООО «ЖУК» (ИНН <***>) выполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 13.02.2024 № 036/6/У-24, а именно: в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда в доме №4 поселка Литвинки г. Твери принять необходимые меры по обеспечению надлежащего состояния козырька над входной дверью во второй подъезд, по периметру здания восстановить герметизирующие заделки стыковых соединений между блоками в местах нарушений; восстановить штукатурной слой цоколя в местах нарушений; принять необходимые меры по восстановлению отмостки в местах нарушений.

Взыскать с ООО «ЖУК» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Бегиян

Решения суда в окончательной форме принято 3 октября 2024 года