Решение № 12-379/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-379/2018

РЕШЕНИЕ

19 октября 2018 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Омега-Экспресс» ФИО1 на постановление № главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Х.Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Х.Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омега-Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Будучи несогласный с вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО «Омега-Экспресс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа на 50 % от суммы наложенного штрафа. В жалобе ФИО1 указал, что значительная часть инкриминируемых нарушений не нашла подтверждения, а те обстоятельства, которые не обжалуются, не создают риска возникновения пожароопасных ситуаций, эти недостатки не вызваны какими-либо негативными последствиями, они носят формальный характер, относятся к техническим недостаткам, периодически возникающим в процессе хозяйственной деятельности и устраняемым при периодических внутренних проверках силами ООО «Омега-Экспресс».

Прокурор и законный представитель ООО «Омега-Экспресс» – ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

При таких обстоятельствах суд считает, что жалоба подлежит рассмотрению без участия законного представителя ООО «Омега-Экспресс».

В судебном заседании защитник ООО «Омега-Экспресс» Нуркеев Р.Ф. доводы жалобы поддержал, просил снизить размер штрафа.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности – специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Г.И.И. по результатам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Омега-Экспресс».

ДД.ММ.ГГГГ главный государственной инспектор г. Уфы по пожарному надзору Х.Р.Р. в отношении ООО «Омега-Экспресс» вынес обжалуемое постановление о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности в отношении арендуемого ООО «Омега-Экспресс» объекта защиты (комплекс зданий и помещений) торгово-сервисного комплекса <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Указанные нарушения послужили основанием для привлечения ООО «Омега-Экспресс» постановлением должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Омега-Экспресс» обязательных требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора ООО «Омега-Экспресс» и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности путем их всестороннего, полного и объективного исследования.

Данные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Омега-Экспресс» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Должностное лицо в полном объеме выполнило требования ст. 29.10 КоАП РФ и пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Омега-Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Омега-Экспресс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, усматриваются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Так, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения общества, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, судья считает, что ООО «Омега-Экспресс», возможно, назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах и в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Омега-Экспресс» подлежит изменению путем назначения обществу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора ООО «Омега-Экспресс» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление № главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору Х.Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Омега-Экспресс» изменить, назначив, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ООО «Омега-Экспресс» наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: Э.Ф. Мухаметзянов