Постановление № 5-236/2019 5-4/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-236/2019

Дело № 5-4/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 28.05.2019 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Спицын Ю.А. при участии в судебном заседании защитника ООО «СПЕЦСТАЛЬ» ФИО2 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТАЛЬ» юридический адрес: <данные изъяты>, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2019 в адрес ООО «СПЕЦСТАЛЬ» согласно транзитной декларации с регистрационными номером <данные изъяты>, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар «станки строгальные, фрезерные или строгально-калевочные, прочие пильные станки, прочие, страна происхождения – Украина, классификационный код <данные изъяты>. Грузоотправителем данного товара являлось общество с ограниченной ответственностью «КРИ ПОЙНТ» (Украина). Вышеуказанный товар был размещён на склад временного хранения закрытого акционерного общества «СВТ-СЕРВИС» (далее – СВХ ЗАО «СВТ-СЕРВИС»). ДД.ММ.ГГГГ в 14:25 согласно документу отчёта с регистрационным номером 10104030/210219/0000065 (далее – ДО-1 №). Декларантом ООО «СПЕЦСТАЛЬ» ДД.ММ.ГГГГ была подана ДТ №, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра с регистрационным номером <данные изъяты>) в ходе проведения которого были выявлены товары, незадекларированные в графе <данные изъяты>, а именно:

1) пластиковая цилиндрическая бочка бело-серого цвета с круглой завинчивающейся крышкой (в крышке имеются 3 сквозных отверстия) и двумя ручками синего цвета, по внешнему виду б/у, на боковой поверхности бочки имеется маркировка «Бочка полiэтиленова, не герметична, для харчових продуктiв, 25л» в количестве 1 штука;

2) индикаторная отвёртка, без маркировки, б/у в количестве 1 штука;

3) помпа для водяного охлаждения - прибор в виде прямоугольного пластикового корпуса чёрного цвета с электрошнуром с сетевой вилкой, чёрного цвета, в комплекте с 4 опорами и 1 штуцером, на корпусе имеется наклейка «ZHEN YU ®, SQD-3200, АС:220-240V/50HZ 75W IPX8, HMAX:3.0M, QMAX:3000L/H. MAX WATER TEMPERATURE 35C», упаковано в картонную коробочку в количестве 1 штука;

4) металлические цилиндрические фрезы, упакованы в п/э пакет, в количестве 10 штук;

5) металлические г-образные ключи-шестигранники в количестве 3 штук + насадка для гравировки в количестве 1 штука, упаковано в п/э пакет;

6) пластиковый пустой бокс с маркировкой «SEKIRA ITEM № D3 d6 H12» в количестве 1 штука;

7) пластиковый бокс с маркировкой «ГЛОБУС ® D6 d8» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

8) пластиковый бокс с маркировкой «ГЛОБУС ® ITEM № D33 d8 H16» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

9) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA ITEM № D2 d8 H6» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

10) пластиковый бокс с маркировкой «POBEDIT 10-04 D16 d8 h16» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

11) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

12) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

13) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука;

14) картонная коробка с 11 пластиковыми футлярами желтого цвета, внутри которых - 11 шт., металлических зажимов для фрез (по одной в каждом), маркировка на футлярах «ER20 D9, ER20 D5, ER20C0LLET SIZE D12, ER20 D13, ER20 D11, ER20 D7, ER20C0LLET SIZE D8, ER20 D6, ER20C0LLET SIZE D4, ER20C0LLET SIZE D3, ER20C0LLET SIZE D10».

15) футляр-органайзер из прозрачного пластика с различным крепежом внутри (винты, болты, саморезы, шайбы в ассортименте, 4 сверла), б/у, в количестве 1 штука;

16) футляр-пенал из пластика черного цвета в количестве 1 штука с цифровым штангенциркулем «Штангенциркуль электронный syntek dc-0201-150 металл 150/0.02мм», б/у, в количестве 1 штука;

17) пластиковая цилиндрическая бочка бело-серого цвета с круглой завинчивающейся крышкой черного цвета, в крышке имеется 1 сквозное отверстие, по внешнему виду б/у, имеется маркировка «Консенсус 40л», в количестве 1 штука.

18) полиэтиленовый пакет в количестве 1 штука с прижимной металлической гайкой в количестве 1 штука и зажимами для фрез в количестве 16 штук;

19) полиэтиленовый пакет в количестве 1 штука с прибором в виде прямоугольного пластикового корпуса черного цвета с электрошнуром с сетевой вилкой черного цвета (предположительно по внешнему виду помпа для водяного охлаждения) с проводом белого цвета с разъемом, по внешнему виду б/у, маркировка на корпусе изделия «DING SHENG DS-3500, АС:220V/50HZ 75W IPX8, HMAX:3.5M, QMAX:3000L/H. DON’T OPERATE WITHOUT WATER. MADE IN CHINA», в количестве 1 штука;

20) пластиковый кейс-чемодан в количестве 1 штука, серого цвета, с маркировкой «RYOBI ®», внутри которого находятся: ручной инструмент в количестве 1 штука - фрезер погружной «RYOBI 1600W RRT1600, SER.NO 44442101007258, EAC, MADE IN P.R.C.» c электрошнуром с сетевой вилкой, металлический ключ в количестве 1 штука; пластиковый адаптер/патрубок для пылеудаления в количестве 1 штука; инструкция/руководство пользователя в количестве 1 штука; металлическая фреза в количестве 2 штук с зажимом в количестве 1 штука; ремкомплект в количестве 1 штука для двигателя фрезера - эл. щетки в количестве 2 штук и крепеж винт-гайка, сам кейс и вышеперечисленное содержимое по внешнему виду б/у, со следами использования/эксплуатации.

21) блистер картонно-пластиковый в количестве 1 штука с металлическими пилками по дереву для лобзика, маркировка «BOSCH. SPEED FOR WOOD. MADE IN SWITZERLAND. ШТРИХ-КОД 3165140502269», в количестве 2 штук, блистер не вскрыт (пилки новые).

В своём объяснении от 20.03.2019 директор ООО «СПЕЦСТАЛЬ» ФИО3 пояснил, что у Общества отсутствовали сведения о вышеуказанном товаре и в товаросопроводительных документах информация по данному товару отсутствовала.

По данному факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 20.03.2019 главным государственным таможенным инспектором Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «СПЕЦСТАЛЬ» по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен на СВХ ЗАО «СВТ-Сервис»

В соответствии с заключением от 19.04.2019 №, представленного экспертом ЭИО №2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на 12.03.2019 составляет 15 272 (пятнадцать тысяч двести семьдесят два) рубля 00 копеек.

19.04.2019 по данному факту уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО4 в отношении ООО «СПЕЦСТАЛЬ» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Определением от 29.04.2019 г. дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа на основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Спецсталь» факт указанного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Воронежской таможни в судебном заседании представитель просил признать АО «РИФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Также полагал возможным назначить наказание в виде конфискации, не применяя иных административных наказаний.

Выслушав мнения участников процесса, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает также из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с таможенным законодательством, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 106 ТК ЕАЭС обязывает декларанта заявлять таможенному органу в таможенной декларации в установленной форме сведения о товарах, заявленной таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено правом Евразийского экономического союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных таможенным законодательством, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

ООО «Спецсталь» не заявило таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанном товаре, чем нарушил требования ст. ст. 9, 104-106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которым все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством.

Требования указанных статей ТК ЕАЭС ООО «Спецсталь» выполнены не были.

Вина ООО «СПЕЦСТАЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: докладной запиской о таможенном досмотре №, поручением на таможенный досмотр №, актом таможенного досмотра (осмотра) №, определением о возбуждении дела №, рапортом ФИО5, рапорт ФИО6, телеграммой с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары, подтверждением о прибытии ТС №, отчетом о принятии товаров на хранение №, транзитной декларацией, счёт-фактурой на оплату, и другими материалами дела.

Судом установлено, что по делу собраны и представлены достаточные доказательства, подтверждающие совершение ООО «СПЕЦСТАЛЬ» административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - т.е. предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СПЕЦСТАЛЬ» таможенных обязанностей, не установлено. ООО «СПЕЦСТАЛЬ» имело и правовую, и реальную возможность произвести декларирование по установленной форме товара по ДТ №, так как располагало всеми необходимыми для этого полномочиями и сведениями, однако не выполнило возложенные на него таможенным законодательством обязанности.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «СПЕЦСТАЛЬ» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЕЦСТАЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1) пластиковая цилиндрическая бочка бело-серого цвета с круглой завинчивающейся крышкой (в крышке имеются 3 сквозных отверстия) и двумя ручками синего цвета, по внешнему виду б/у, на боковой поверхности бочки имеется маркировка «Бочка полiэтиленова, не герметична, для харчових продуктiв, 25л» в количестве 1 штука; 2) индикаторная отвёртка, без маркировки, б/у в количестве 1 штука; 3) помпа для водяного охлаждения - прибор в виде прямоугольного пластикового корпуса чёрного цвета с электрошнуром с сетевой вилкой, чёрного цвета, в комплекте с 4 опорами и 1 штуцером, на корпусе имеется наклейка «ZHEN YU ®, SQD-3200, АС:220-240V/50HZ 75W IPX8, HMAX:3.0M, QMAX:3000L/H. MAX WATER TEMPERATURE 35C», упаковано в картонную коробочку в количестве 1 штука; 4) металлические цилиндрические фрезы, упакованы в п/э пакет, в количестве 10 штук; 5) металлические г-образные ключи-шестигранники в количестве 3 штук + насадка для гравировки в количестве 1 штука, упаковано в п/э пакет; 6) пластиковый пустой бокс с маркировкой «SEKIRA ITEM № D3 d6 H12» в количестве 1 штука; 7) пластиковый бокс с маркировкой «ГЛОБУС ® D6 d8» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 8) пластиковый бокс с маркировкой «ГЛОБУС ® ITEM № D33 d8 H16» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 9) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA ITEM № D2 d8 H6» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 10) пластиковый бокс с маркировкой «POBEDIT 10-04 D16 d8 h16» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 11) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 12) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 13) пластиковый бокс с маркировкой «SEKIRA» в количестве 1 штука с фрезой внутри в количестве 1 штука; 14) картонная коробка с 11 пластиковыми футлярами желтого цвета, внутри которых - 11 шт., металлических зажимов для фрез (по одной в каждом), маркировка на футлярах «ER20 D9, ER20 D5, ER20C0LLET SIZE D12, ER20 D13, ER20 D11, ER20 D7, ER20C0LLET SIZE D8, ER20 D6, ER20C0LLET SIZE D4, ER20C0LLET SIZE D3, ER20C0LLET SIZE D10». 15) футляр-органайзер из прозрачного пластика с различным крепежом внутри (винты, болты, саморезы, шайбы в ассортименте, 4 сверла), б/у, в количестве 1 штука; 16) футляр-пенал из пластика черного цвета в количестве 1 штука с цифровым штангенциркулем «Штангенциркуль электронный syntek dc-0201-150 металл 150/0.02мм», б/у, в количестве 1 штука; 17) пластиковая цилиндрическая бочка бело-серого цвета с круглой завинчивающейся крышкой черного цвета, в крышке имеется 1 сквозное отверстие, по внешнему виду б/у, имеется маркировка «Консенсус 40л», в количестве 1 штука. 18) полиэтиленовый пакет в количестве 1 штука с прижимной металлической гайкой в количестве 1 штука и зажимами для фрез в количестве 16 штук; 19) полиэтиленовый пакет в количестве 1 штука с прибором в виде прямоугольного пластикового корпуса черного цвета с электрошнуром с сетевой вилкой черного цвета (предположительно по внешнему виду помпа для водяного охлаждения) с проводом белого цвета с разъемом, по внешнему виду б/у, маркировка на корпусе изделия «DING SHENG DS-3500, АС:220V/50HZ 75W IPX8, HMAX:3.5M, QMAX:3000L/H. DON’T OPERATE WITHOUT WATER. MADE IN CHINA», в количестве 1 штука; 20) пластиковый кейс-чемодан в количестве 1 штука, серого цвета, с маркировкой «RYOBI ®», внутри которого находятся: ручной инструмент в количестве 1 штука - фрезер погружной «RYOBI 1600W RRT1600, SER.NO 44442101007258, EAC, MADE IN P.R.C.» c электрошнуром с сетевой вилкой, металлический ключ в количестве 1 штука; пластиковый адаптер/патрубок для пылеудаления в количестве 1 штука; инструкция/руководство пользователя в количестве 1 штука; металлическая фреза в количестве 2 штук с зажимом в количестве 1 штука; ремкомплект в количестве 1 штука для двигателя фрезера - эл. щетки в количестве 2 штук и крепеж винт-гайка, сам кейс и вышеперечисленное содержимое по внешнему виду б/у, со следами использования/эксплуатации. 21) блистер картонно-пластиковый в количестве 1 штука с металлическими пилками по дереву для лобзика, маркировка «BOSCH. SPEED FOR WOOD. MADE IN SWITZERLAND. ШТРИХ-КОД 3165140502269», в количестве 2 штук, блистер не вскрыт (пилки новые), ввезенные в товарной партии по ДТ №

Издержки по делу отсутствуют.

Копию постановления направить ООО «СПЕЦСТАЛЬ», начальнику Воронежской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения его копии.

Судья Ю.А. Спицын