Решение № 2А-644/2025 2А-644/2025~М-658/2025 М-658/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-644/2025

Дело № 2а-644/2025

УИД 68RS0024-01-2025-001065-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах к администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконными действий по не разработке проектов зон санитарной охраны на артезианские скважины, расположенные в <адрес>, и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах обратился в Сосновский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области, в котором, с учетом уточнения административных исковых требований, просит в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального округа <адрес>, выразившееся в не разработке проектов ЗСО на артезианские скважины, расположенные по адресам:

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа в соответствий с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 30.06.2026 разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на артезианские скважины, расположенные по адресам:

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 31.08.2026 получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны для артезианских скважин расположенных по адресам:

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>;

- артезианская скважина №, расположенная по адресу <адрес>.

В обоснование требований указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ресурсоснабжающей организации – Муниципального казенного учреждения Сосновского муниципального округа Тамбовской области (МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области).

МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения Сосновского района. В ходе плановой проверки проведена оценка соответствия обязательным требованиям санитарного законодательства следующих объектов: система водоснабжения на территории <адрес> ТО по адресу <адрес>; система водоснабжения на территории <адрес> ТО по адресу <адрес>; система водоснабжения на территории <адрес> ТО по адресу <адрес>; система водоснабжения на территории <адрес> ТО по адресу <адрес>.

Согласно акту проверки № от 14.10.2025 МКУ Сосновского муниципального округа не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для объекта система водоснабжения на территории ФИО1 по адресу: <адрес>, что является нарушением п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999), п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Собственником водопроводных сооружений и артезианских скважин по вышеуказанным адресам является администрация Сосновского муниципального округа Тамбовской области, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 13.02.2024 и 14.02.2024. Согласно вышеуказанных выписок из единого государственного реестра МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области осуществляют эксплуатацию артезианских скважин на основании оперативного управления в силу Постановления администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области № 125 от 26.01.2024 «О закреплении на праве оперативного управления муниципального недвижимого имущества за муниципальным казенным учреждением Сосновского муниципального округа» в соответствии с приложением № 1.

Поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость административного искового заявления и необходимость принудительного выполнения требования, заявленного в иске.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела.

Представитель административного ответчика – администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ходатайстве от 26 ноября 2025 года глава Сосновского муниципального округа ФИО3 административные исковые требования признал, находит их выполнимыми, однако просит в части возложения обязанности по разработке проектов зон санитарной охраны увеличить срок исполнения решения до 30.09.2026, а в части возложения обязанности получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны – до 30.11.2026, обосновывая это тем, что формирование бюджета на следующий год завершено, и дополнительные денежные средства необходимо запрашивать из бюджета области.

Представитель заинтересованного лица – МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, которые о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения административного дела не просили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 2 ч.2 ст. 9Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" местное самоуправление осуществляется в следующих видах муниципальных образований - муниципальном округе.

В соответствии спунктом 4 части 1 статьи 16Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального округа водоснабжение населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4.3ч. 1 ст. 17Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законом"О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на

разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии сч. 1 ст. 27Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; осуществление мер по охране таких водных объектов.

Согласноч. 4 ст. 27Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренныхчастью 1настоящей статьи, относятся

установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального округа, а также установление правил использования водных объектов для рекреационных целей.

Статьей 43Водного кодекса РФ предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статья 105Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указывает, что могут быть установлены зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренныхВодным кодексомРоссийской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.

Как следует изпункта 4 статьи 1Градостроительного кодекса Российской Федерации, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласночасти 16 статьи 26Федерального закона от 3 августа 2018г. N342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2026года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до 1 января 2025года Правительством Российской Федерации в соответствии состатьей 106Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дняофициального опубликованиянастоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2и16.3настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 19 Федерального закона "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных системсанитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силуст. 11Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии состатьями 24 - 27настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 55ВК РФ).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02".

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пунктом п. 1.5 СанПиН установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пункт 1.6 СанПиН предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны (ЗСО) разрабатывается специально (п. 1.11).

В соответствии сп. 1.12СанПиН в состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Согласно п. 1.13 СанПиН проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных на границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых Правилами (п.1.17 СанПиН).

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена комплексная и последовательная защита водоисточников и прилегающих к ним территорий как путем разработки и утверждения проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и установления особого режима хозяйственной деятельности на землях, расположенных в зонах санитарной охраны, так и ограничения их в обороте, с отображением границ этих земель на градостроительной документации.

Судом установлено, что Сосновский муниципальный округ Тамбовской области – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального округа, территорию которого составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Сосновского муниципального округа, а также земли рекреационного назначения, границы установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016 № 53-З «Об установлении границ Сосновского муниципального округа Тамбовской области и определении места нахождения его представительного органа и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области» (ст. 3 Устава Сосновского муниципального округа Тамбовской области).

Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сосновского муниципального округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 32 Устава Сосновского муниципального округа Тамбовской области).

В состав муниципального образования Сосновский муниципальный округ Тамбовской области входят, в том числе <адрес>.

Собственником водопроводных сооружений и артезианских скважин по вышеуказанным адресам является Сосновский муниципальный округ Тамбовской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 05.12.2025, согласно которым:

- артезианская скважина в <адрес> имеет наименование – артезианская скважина №, кадастровый № и установленное местоположение: <адрес>;

- артезианская скважина в <адрес> имеет наименование – артезианская скважина №, кадастровый № и установленное местоположение: <адрес>;

- артезианская скважина в <адрес> имеет наименование – артезианская скважина №, кадастровый № и установленное местоположение: <адрес>.

На территории данных населенных пунктов деятельность по водоснабжению осуществляет МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области на основании Постановления администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области № 125 от 26.01.2024 «О закреплении на праве оперативного управления муниципального недвижимого имущества за муниципальным казенным учреждением Сосновского муниципального округа» согласно приложению № 1.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении МКУ Сосновского муниципального округа Тамбовской области.

В ходе плановой проверки проведена оценка соответствия обязательным требованиям санитарного законодательства, в том числе системы водоснабжения в <адрес>.

Из протокола осмотра от 01.10.2025 следует, что в состав системы водоснабжения на территории ФИО1 по адресу: <адрес>, входят, в том числе три артезианские скважины №, №, №.

Согласно результатам проверки - акту выездной проверки № от 14.10.2025 МКУ Сосновского муниципального округа не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для объекта система водоснабжения на территории ФИО1 по адресу <адрес>, что является нарушением п.5 ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999), п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Данный факт подтверждается решением от 26 сентября 2025 года №.

В соответствии с п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года № 723) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области и его территориальные отделы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

К полномочиям Управления в соответствии с Положением относится применение в порядке, установленном законодательством РФ мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдача предписания об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших нарушения, предъявление исков в суд о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца. Уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного крута лиц. С целью реализации полномочий должностные лица Территориального отдела имеют право давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, в том числе, о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Указанными нормами подтверждено право Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области на обращение в суд с указанным заявлением.

Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации границ и режима зон санитарной охраны для водопроводов и источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в водозаборах подземного типа и мероприятий, направленных на максимальное снижение

микробного и химического загрязнений воды поверхностных источников водоснабжения, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения могут создавать угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому факторам. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Кроме того, отсутствие проекта ЗСО не позволяет оценить правила и режим хозяйственного пользования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов. Невыполнение требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку эксплуатация принадлежащих Сосновскому муниципальному округу Тамбовской области артезианских скважин осуществляется в отсутствие разработанных

проектов зоны санитарной охраны артезианских скважин, принимая во внимание бездействие административного ответчика, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ суд считает возможным увеличить административному ответчику срок для исполнения данного решения суда в части возложения обязанности по разработке проектов зон санитарной охраны до 30 сентября 2026 года, а в части возложения обязанности получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны – до 30 ноября 2026 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения, об установлении которого просил административный ответчик, и не возражал административный истец.

В силу ч. 3, 5 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с тем, что акт выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах составлен 14 октября 2025 года, административное исковое заявление направлено в суд 31 октября 2025 года, то согласно ч. 1 ст.219 КАС РФ административным истцом не пропущен трёхмесячный срок на обращение в суд с указанными требованиями.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах удовлетворить.

Признать незаконным в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» бездействие администрации Сосновского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в не разработке проектов зон санитарной охраны на:

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>;

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>;

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа Тамбовской области в соответствии с требованиями пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 30 сентября 2026 года разработать и утвердить проекты зон санитарной охраны на:

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>;

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>;

- артезианскую скважину №, расположенную по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа Тамбовской области в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 30 ноября 2026 года получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны для:

- артезианской скважины №, расположенной по адресу <адрес>;

- артезианской скважины №, расположенной по адресу <адрес>;

- артезианской скважины №, расположенной по адресу <адрес>.

Обязать администрацию Сосновского муниципального округа Тамбовской области сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Сосновский районный суд и в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 05 декабря 2025 года.

Судья Е.А. Охотникова